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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

一周導(dǎo)讀

1.國務(wù)院辦公廳成立國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組

2.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》

3.國家能源局召開2018年年中工作會議

4.工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的通知》

5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)

6.北京市百個老舊小區(qū)今年改造供熱管網(wǎng)

7.河北省開展燃?xì)忮仩t氮氧化物治理工作

8.黑龍江省啟動城市供熱“冬病夏治”百日專項行動

9.石家莊市出臺《2018年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補貼政策》

10.哈爾濱市:公布《2018-2019年供熱季煤炭保供工作專項應(yīng)急預(yù)案》

一周要聞

1.國務(wù)院辦公廳:關(guān)于成立國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的通知

原文鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/25/content_5309035.htm

    《通知》明確,將國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的名稱改為國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是加快推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變,在各地區(qū)各部門深化“放管服”改革的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌研究推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施,研究擬提請國務(wù)院常務(wù)會議審議的有關(guān)重要事項,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題,指導(dǎo)督促各地區(qū)各部門落實改革措施,更大限度激發(fā)市場活力、調(diào)動人的積極性和社會創(chuàng)造力。

    協(xié)調(diào)小組由國務(wù)院副總理韓正擔(dān)任組長,國務(wù)委員王勇?lián)胃苯M長,國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長肖捷擔(dān)任副組長兼協(xié)調(diào)小組辦公室主任,協(xié)調(diào)小組成員包括國務(wù)院副秘書長丁學(xué)東、丁向陽、陸俊華,國務(wù)院機關(guān)黨組成員、國務(wù)院辦公廳督查室主任高雨,發(fā)展改革委副主任連維良、林念修,教育部副部長杜占元、田學(xué)軍,市場監(jiān)管總局局長張茅、副局長馬正其等38人。

    協(xié)調(diào)小組下設(shè)精簡行政審批組、優(yōu)化營商環(huán)境組、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組、深化商事制度改革組、改善社會服務(wù)組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在國務(wù)院辦公廳。


2.國務(wù)院:關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知

原文鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/24/content_5308787.htm

    經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》。

    《通知》指出,要貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進科技領(lǐng)域“放管服”改革要求,建立完善以信任為前提的科研管理機制,減輕科研人員負(fù)擔(dān),充分釋放創(chuàng)新活力,調(diào)動科研人員的積極性,激勵科研人員敬業(yè)報國、潛心研究、攻堅克難,大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力,多出高水平成果,壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能,為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強國做出更大貢獻。并提出了優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理、完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度、強化科研項目績效評價和完善分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)機制等四個方面的政策措施。


3.國家能源局:召開2018年年中工作會議

原文鏈接:http://www.nea.gov.cn/2018-07/26/c_137349950.htm

    近日,國家能源局召開年中工作會議,總結(jié)上半年工作,分析研判發(fā)展形勢,研究部署下半年任務(wù)。

    會議強調(diào),推動能源高質(zhì)量發(fā)展是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,內(nèi)容多、范圍廣、挑戰(zhàn)大,必須要在導(dǎo)向上更鮮明、思路上更明確、舉措上更精準(zhǔn),進一步提高能源工作的科學(xué)籌劃水平。要更加深刻認(rèn)識新時代能源高質(zhì)量發(fā)展是保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要、適應(yīng)國際能源轉(zhuǎn)型變革的必然要求,從政治高度不斷深化對新時代能源高質(zhì)量發(fā)展重大意義的認(rèn)識理解,進一步統(tǒng)一思想、堅定方向。要重點把握能源高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展、是集約高效式的發(fā)展、是更加優(yōu)化協(xié)調(diào)的發(fā)展、是依靠改革創(chuàng)新的發(fā)展、是更加安全可靠的發(fā)展的基本要求,深刻領(lǐng)會新時代能源高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義,不斷探索規(guī)律、明確目標(biāo)。要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,加強頂層設(shè)計,抓緊出臺推動能源高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法,進一步明確推動能源高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手和保障措施。


4.工業(yè)和信息化部:關(guān)于印發(fā)堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的通知

原文鏈接:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1146562/n1146650/c6274312/content.html

    行動計劃的總體要求包括,到2020年,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%,單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%,綠色制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高,重點區(qū)域和重點流域(具體范圍見附件)重化工業(yè)比重明顯下降,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,結(jié)構(gòu)更加合理,工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升,綠色發(fā)展推進機制基本形成。具體而言,主要包括調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、加快推進綠色智能改造提升、培育壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)以及加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化政策保障。


5.生態(tài)環(huán)境部:通報2018年6月和上半年全國空氣質(zhì)量狀況

原文鏈接:http://www.gov.cn/xinwen/2018-07/23/content_5308494.htm

    近日,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報了2018年6月和上半年(1-6月)空氣質(zhì)量狀況。

    2018年6月,全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,同比下降5.7個百分點;PM2.5濃度為26微克/立方米,同比下降10.3%;PM10濃度為53微克/立方米,同比下降5.4%;O3濃度為175微克/立方米,同比上升10.1%;SO2濃度為11微克/立方米,同比下降8.3%;NO2濃度為22微克/立方米,同比下降8.3%;CO濃度為1.0毫克/立方米,同比下降9.1%。

    1–6月,平均優(yōu)良天數(shù)比例為77.2%,同比上升1.2個百分點;PM2.5濃度為44微克/立方米,同比下降8.3%;PM10濃度為79微克/立方米,同比下降3.7%。O3濃度為156微克/立方米,同比上升2.6%;SO2濃度為16微克/立方米,同比下降23.8%;NO2濃度為30微克/立方米,同比下降6.2%;CO濃度為1.6毫克/立方米,同比下降11.1%。


6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:發(fā)布《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)



7.《中國能源大數(shù)據(jù)報告(2018)》重榜發(fā)布

    日前,由中國電力傳媒集團能源情報研究中心編寫的《中國能源大數(shù)據(jù)報告(2018)》在京發(fā)布,報告以豐富詳實的數(shù)據(jù)描繪了2017年我國能源行業(yè)宏觀及細(xì)分行業(yè)發(fā)展情況。

    報告顯示,2017年,我國能源生產(chǎn)總量35.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增3.6%;煤炭消費占比進一步下降,清潔能源消費占比突破20%;原油、天然氣、煤炭進口分別同比增長10.1%、26.9%和6.1%;全社會用電量增速超預(yù)期,電力供需形勢總體寬松;能效水平提升,萬元GDP能耗下降3.7%;能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)向清潔化、低碳化方向發(fā)展。


地方動態(tài)

1.北京市:百個老舊小區(qū)今年改造供熱管網(wǎng)

    今年,北京市將對100個老舊小區(qū)的供熱管網(wǎng)進行改造。自2008年以來,全市已累計改造1950個老舊小區(qū)的供熱管網(wǎng),管線長達4200公里,190萬余戶受益。


2.河北?。洪_展燃?xì)忮仩t氮氧化物治理工作

    近日,河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于開展燃?xì)忮仩t氮氧化物治理工作的通知》。

    到2020年6月底前,現(xiàn)有非電燃?xì)庹羝仩t、熱水鍋爐、層燃爐和拋煤機爐全部完成低氮燃燒改造,煙塵、二氧化硫和氮氧化物達到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3,新建燃?xì)忮仩t同步安裝低氮燃燒裝置并達到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。20蒸噸/小時及以上燃?xì)忮仩t要安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),同時安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng))。20蒸噸/小時以下燃?xì)忮仩t要安裝氮氧化物尾氣分析儀,現(xiàn)場檢查應(yīng)能夠提供至少一年以上排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2018年10月底前,各市應(yīng)完成10蒸噸以上燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造383臺11399蒸噸,2019年10月底前完成總臺數(shù)的三分之二,2020年6月底前全部完成低氮改造任務(wù)。


3.黑龍江省:啟動城市供熱“冬病夏治”百日專項行動

    近日,黑龍江省啟動2018年城市供熱“冬病夏治”百日專項行動,旨在嚴(yán)格落實供熱企業(yè)主體責(zé)任,做到工程建設(shè)穩(wěn)步推進、設(shè)施改造維護到位、供熱準(zhǔn)備扎實充分、供熱運行安全有序,保障城市供熱水平進一步提升。

    專項行動要求,各地供熱主管部門要將上一供熱期本級政府及部門受理的群眾供熱投訴的問題交辦給供熱企業(yè)、加大對供熱企業(yè)供熱設(shè)施改造檢修監(jiān)督檢查力度,并配合環(huán)保部門做好供熱燃煤小鍋爐“清零”工作。

    供熱企業(yè)要對供熱投訴問題逐一進行排查摸底,重點排查上一供熱期供熱小鍋爐并網(wǎng)小區(qū)和用戶,特別是對供熱系統(tǒng)老化堵塞嚴(yán)重,存在供熱安全隱患的低溫小區(qū)、低溫樓、低溫戶,制定具體的供熱設(shè)施改造檢修清單。


4.石家莊市:出臺《2018年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補貼政策》

    日前,石家莊市政府下發(fā)通知,調(diào)整2018年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補貼政策。

    電代煤補助政策:按照戶內(nèi)設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資額的85%給予補貼,最高補貼金額不超過7400元/戶;2018年采暖季按居民用電0.2元/千瓦時補貼,每戶最高補助2000元;2019、2020年度按居民用電0.12元/千瓦時補貼,每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元。

    氣代煤補助政策:設(shè)備購置最高補貼金額不超過1000元/戶;2018年度給予采暖期內(nèi)居民用氣1.4元/立方米補貼;2019年度、2020年度給予采暖期內(nèi)居民用氣0.8元/立方米天然氣補貼,每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元。

    清潔煤推廣每噸補貼300元,聚能電暖器投資補貼、石墨烯電暖投資補貼戶均3000元,醇基燃料分散式取暖給予3000元定額補貼


5.哈爾濱市:公布《2018-2019年供熱季煤炭保供工作專項應(yīng)急預(yù)案》

    近日,哈爾濱市在2018-2019年供熱季煤炭保供工作會議上公布該預(yù)案。

    《預(yù)案》依據(jù)庫存量將煤炭供需應(yīng)急響應(yīng)劃分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級等三個由低到高的級別。當(dāng)主城9區(qū)供熱企業(yè)在供熱季煤炭庫存量高于7天(含)的警戒庫存,低于15天(含)的合理庫存時為Ⅲ級應(yīng)急狀態(tài);庫存量2天(含)至7天以下時為Ⅱ級應(yīng)急狀態(tài);2天以下時為Ⅰ級應(yīng)急狀態(tài)。針對不同的應(yīng)急響應(yīng)級別,市政府和供熱企業(yè)將采取相應(yīng)的措施。其中應(yīng)急狀態(tài)進入Ⅰ級后,將在Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,責(zé)令區(qū)、縣(市)政府指派工作人員入駐熱企現(xiàn)場督辦、提供服務(wù),調(diào)撥市應(yīng)急儲備中心應(yīng)急煤,就近緩解供熱企業(yè)用煤需要。

    《預(yù)案》還新增了針對極端天氣下燃煤保供的應(yīng)對措施。


6.太原市:新建農(nóng)村住房將全面執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

    為全面推進清潔取暖、創(chuàng)建清潔取暖試點城市,促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善,提高太原市農(nóng)村居民生活質(zhì)量,太原市將按照適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀的要求,切實加強農(nóng)村住房建筑節(jié)能,強化農(nóng)房節(jié)能減排,努力實現(xiàn)農(nóng)村居民住房綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。同時,對長期居住,經(jīng)評估結(jié)構(gòu)安全、具備節(jié)能改造條件的農(nóng)房,將結(jié)合清潔取暖工作全面進行節(jié)能改造。

    今后,農(nóng)村新建房屋在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和使用過程中,將嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)節(jié)能房屋。太原市將組織建筑設(shè)計單位,設(shè)計多種類型、功能完善的農(nóng)房建設(shè)方案,供農(nóng)村居民新建房屋選擇。


會員動態(tài)

1.北京熱力:召開“十三五”供熱規(guī)劃、大興西片區(qū)供熱規(guī)劃研討會

    北京熱力發(fā)展工作將緊密圍繞“四個中心”城市功能定位,發(fā)揮管理優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,敏銳捕捉發(fā)展機遇,快速搶占供熱市場,把北京熱力進一步做強做優(yōu)做大。

2.西安熱力:開展2018年“安全生產(chǎn)月”活動
    在安全生產(chǎn)月期間,西安熱力進行了專項部署,在醒目位置懸掛橫幅和展板,發(fā)放宣傳手冊,在工作群中轉(zhuǎn)發(fā)活動資訊,宣傳活動信息??偣绢I(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,從安全生產(chǎn)和消防安全兩方面實地檢查項目施工、生產(chǎn)運行等工作??偣具€組織了專項培訓(xùn),司屬各單位也積極開展了形式多樣的教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練,使廣大職工更直接、更真實地了解了突發(fā)事故的處置措施,做到臨危不亂。

3.赤峰富龍熱力:舉行供熱技術(shù)研究院士專家工作站揭牌儀式
    7月13日,富龍集團舉行了赤峰富龍供熱工程技術(shù)研究中心有限責(zé)任公司供熱技術(shù)研究院士專家工作站揭牌儀式,中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億出席。富龍集團將充分發(fā)揮好院士專家工作站的作用,著力提升供熱產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新能力,著力培養(yǎng)高端技術(shù)研究人員,著力增強供熱領(lǐng)域的合作與交流,著力探索清潔供暖技術(shù)發(fā)展新途徑,著力打造“智慧供熱”的新型運營模式,將院士專家工作站建設(shè)成為技術(shù)研究平臺、人才培養(yǎng)平臺、交流合作平臺和創(chuàng)新孵化平臺,力爭三年內(nèi)完成國家供熱工程技術(shù)研究中心的申報,為赤峰市、自治區(qū)乃至北方供熱事業(yè)發(fā)展增添強勁的動力。


4.中國建研院:與廈門市規(guī)劃委建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
    近日,中國建研院與廈門市規(guī)劃委戰(zhàn)略合作簽約儀式在北京舉行。
    2018年初,住建部向廣州市、廈門市人民政府下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展運用BIM系統(tǒng)進行工程建設(shè)項目報建并與”多規(guī)合一“管理平臺銜接試點工作的函》,要求運用BIM系統(tǒng)實現(xiàn)工程建設(shè)項目電子化報建,實現(xiàn)BIM報建系統(tǒng)與“多規(guī)合一”管理平臺的銜接。同時,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強制度建設(shè),加強數(shù)據(jù)信息安全管理。針對住建部試點工作任務(wù),中國建研院與廈門市規(guī)劃委緊密合作,在雙方多年積累和雄厚實力的基礎(chǔ)上,圍繞制度、標(biāo)準(zhǔn)、平臺、工具四大部分工作內(nèi)容,經(jīng)過深入研究和技術(shù)攻關(guān),取得了階段性成果。基于前期良好的合作基礎(chǔ),中國建研院與廈門市規(guī)劃委達成戰(zhàn)略合作意向,雙方將繼續(xù)保持緊密合作,在BIM報建審批領(lǐng)域進行持續(xù)的技術(shù)研發(fā)和實踐應(yīng)用,將BIM審批制度改革拓展到建設(shè)、運維階段,實現(xiàn)建筑全生命周期的BIM報建應(yīng)用,共同打造城市規(guī)劃建設(shè)管理新樣本。