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煙臺市供熱管理辦法

第一章  總則

第一條 為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源， 通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

第三條 發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、 統(tǒng)籌規(guī)劃、 屬地管理、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條 市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制， 促進(jìn)清潔取暖和供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供熱保障能力。

鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合有關(guān)部門做好轄內(nèi)供熱管理服務(wù)工作。

第五條 市、區(qū)（市）政府確定的供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、行政審批服務(wù)、民政、應(yīng)急等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)供熱管理工作。

第六條 鼓勵利用清潔能源、可再生能源和工業(yè)余熱發(fā)展供熱事業(yè)。鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。

市、區(qū)（ 市） 政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源或者可再生能源替代燃煤供熱的規(guī)劃， 對清潔能源、可再生能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第七條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃， 組織編制供熱專項規(guī)劃， 并根據(jù)供熱專項規(guī)劃合理劃分供熱企業(yè)的供熱范圍。規(guī)劃經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門審查同意， 報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更； 確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含新建住宅小區(qū)供熱設(shè)施同步建設(shè)的內(nèi)容，并對既有住宅小區(qū)補(bǔ)建供熱設(shè)施作出安排。

城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建， 應(yīng)當(dāng)按照國土空間總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求， 配套建設(shè)供熱設(shè)施， 或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地， 任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其供熱范圍內(nèi)發(fā)展用戶， 并為供熱范圍內(nèi)的用戶提供穩(wěn)定熱源。供熱企業(yè)的供熱能力不能滿足其供熱范圍內(nèi)熱負(fù)荷時，供熱行政主管部門可按照有關(guān)程序調(diào)整其供熱范圍。支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的， 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查， 并對建設(shè)單位編制的規(guī)劃設(shè)計方案提出意見，明確供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。

第九條 在供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐， 應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源、可再生能源及工業(yè)余熱供熱。

第十條 供熱工程竣工后， 供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收; 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程,不得交付使用。

第十一條 老舊小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)在征求用戶意愿的基礎(chǔ)上， 統(tǒng)籌實施用戶自有供熱設(shè)施分戶控制更新改造、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高供熱質(zhì)量。

第十二條 供熱企業(yè)、 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)其投資建設(shè)的供熱設(shè)施（含室內(nèi)供熱設(shè)施）保修期內(nèi)的維修、養(yǎng)護(hù)、改造和調(diào)試等責(zé)任， 因工程質(zhì)量造成的損失， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

供熱工程的保修期不得低于兩個采暖供熱期。保修責(zé)任未履行或者拖延履行的， 保修期相應(yīng)順延。供熱工程的保修期應(yīng)當(dāng)自供熱設(shè)施竣工驗收合格并正式投入運(yùn)行之日起計算。

第三章  供熱用熱

第十三條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。由物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會等自行管理的供熱經(jīng)營設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會決定是否移交供熱企業(yè)。決定移交的， 應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)簽訂協(xié)議，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營。

第十四條 市、區(qū)（市）政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定， 采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，準(zhǔn)予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。

第十五條 供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限及責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。

新建住宅小區(qū)具備并網(wǎng)供熱條件的，小區(qū)、單元或者高層供熱分區(qū)用熱比例均達(dá)到50%及以上需要進(jìn)行集中供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱，并達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)、單元或者高層供熱分區(qū)用熱比例達(dá)不到50% 的， 由供熱企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位和用戶協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，方可供熱。

既有住宅單元或者高層供熱分區(qū)用熱比例達(dá)到50%及以上需要進(jìn)行集中供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱，并達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)。單元或者高層供熱分區(qū)用熱比例達(dá)不到50%的，由供熱企業(yè)和用戶協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，方可供熱。

第十六條 市區(qū)（芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、黃渤海新區(qū)、 高新區(qū)）采暖供熱期為每年的11月16曰至次年的3月31日。其他區(qū)（市） 政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定行政區(qū)域內(nèi)采暖供熱期。

市、區(qū)（市）政府可以根據(jù)氣象情況適當(dāng)延長供熱時間，并向社會公布。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。        

第十七條 在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度（-5.8℃）、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。供用熱合同另有約定的，從其約定。

在遭遇極寒天氣時， 供熱行政主管部門及供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，反應(yīng)迅速，充分保障供熱系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

第十八條  用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的， 可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求, 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到測溫要求后二十四小時內(nèi)， 按照國家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。

對室內(nèi)溫度檢測結(jié)果有異議的， 異議方可以委托法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十九條 入戶室溫檢測按照下列要求進(jìn)行：

（一） 應(yīng)當(dāng)在供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行時進(jìn)行。使用經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢驗合格的檢測儀器，測溫時間為7: 00-10: 00、15: 00-20: 00;

（二）應(yīng)當(dāng)記錄測量環(huán)境的即時狀態(tài)；

（三） 應(yīng)當(dāng)在關(guān)閉門窗室溫穩(wěn)定30分鐘后進(jìn)行；

（四） 應(yīng)當(dāng)選取被測房間中心位置（對角線交點(diǎn)）距地1.20±0.10米的高度為測溫點(diǎn)；

（五）檢測時散熱裝置應(yīng)當(dāng)無覆蓋物；

（六）傳感器應(yīng)當(dāng)避免陽光直射或其他冷、熱源干擾；

（七）讀數(shù)時檢測員不應(yīng)走動。

第二十條 用戶室內(nèi)溫度檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)一式兩份， 由雙方簽字確認(rèn)。用戶無正當(dāng)理由不配合測溫或者不在測溫記錄上簽字的， 視為當(dāng)日溫度合格； 供熱企業(yè)未能及時檢測、不在測溫記錄上簽字或者不存留測溫記錄的，視為當(dāng)日溫度不合格。

第二十一條 因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的， 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù),自用戶申請測溫之日起至供熱企業(yè)復(fù)（ 回） 測供熱溫度達(dá)標(biāo)之曰止，每24小時為一個計費(fèi)天數(shù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行退費(fèi)：

（一）用戶室內(nèi)溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的20%;

（二）用戶室內(nèi)溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的50%;

（三）用戶室內(nèi)溫度低于14℃的，退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的100%。供用熱合同另有約定的，從其約定。

第二十二條 供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的， 可以申請供熱行政主管部門調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

第二十三條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定， 連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二日通知用戶； 因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間減收相應(yīng)熱費(fèi)。

第二十四條 用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施， 不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：

（一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；

（二）擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；

（三）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；

（四）擅自增加用熱面積；

（五）擅自開通供熱設(shè)施用熱；

（六）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

用戶因以上行為致使室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定標(biāo)準(zhǔn)的， 供熱企業(yè)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任， 給供熱企業(yè)或者其他用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 居民采暖熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則，價格行政主管部門?按照法定程序調(diào)整熱價，并釆取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱行政主管部門等方面的意見。

第二十六條 用戶具備分戶用熱計量條件的， 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。用戶不具備分戶用熱計量條件的， 按照供熱建筑面積收費(fèi)。

供熱價格和計費(fèi)辦法由市、區(qū)（市）價格行政主管部門會同供熱行政主管等有關(guān)部門制定,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第二十七條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取熱費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費(fèi)。

房屋建筑層高超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的和供熱面積超過房屋產(chǎn)權(quán)面積的， 超出的部分應(yīng)當(dāng)在供用熱合同中約定。對房屋建筑層高和供熱面積存有異議的， 異議方可以委托法定的測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪，測繪費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)， 也可以委托金融機(jī)構(gòu)代收；用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)支付的方式交納熱費(fèi)， 用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)不得拒絕。

供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。受委托的收費(fèi)單位不得向用戶收取任何額外費(fèi)用。

第二十八條  用戶要求停止或者恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始三十日前向供熱企業(yè)提出申請并辦理手續(xù)。

供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的， 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理停止或者恢復(fù)供熱手續(xù)。

供熱設(shè)施不具備分戶關(guān)閉條件的， 在不影響其他用戶的情況下，供熱企業(yè)可以對供熱設(shè)施進(jìn)行隔斷處理。

供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費(fèi)， 停止向其他已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)安排供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱 期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。

第三十條 對城鎮(zhèn)低收入困難家庭，由民政部門于每年釆暖季之前發(fā)放一次性采暖補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由民政部門會同有關(guān)部門制定。

第三十一條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)， 向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)投訴電話，并在采暖供熱期實行二十四小時值班。

用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以答復(fù)。

供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時， 應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志， 文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十二條 用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)其專有供熱設(shè)施。供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)用戶要求對用戶專有供熱設(shè)施進(jìn)行維修時， 應(yīng)事先向用戶明示維修項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、消耗材料等清單， 經(jīng)用戶簽字確認(rèn)后實施維修。

對用戶專有供熱設(shè)施跑、冒、滴、漏等問題的求助， 供熱企業(yè)必須在接到求助后的1 小時內(nèi)回復(fù)用戶， 并應(yīng)與其約定上門服務(wù)時間。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)， 供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的， 應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始六個月前向有審批權(quán)限的部門提出申請， 有審批權(quán)限的部門應(yīng)當(dāng)會同供熱行政主管部門自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管理以及熱費(fèi)等事宜作出妥善安排， 在當(dāng)年釆暖供熱期開始三個月前與承接的供熱企業(yè)完成交接， 并向供熱行政主管部門提出書面報告。

第三十四條 用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項， 向市場監(jiān)管部門、供熱行政主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，公開受理電話、信箱等，并及時處理用戶投訴。

第四章 設(shè)施管理

第三十五條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由其運(yùn)營管理的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任。

用戶專有部分供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。

第三十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)行情況，對其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施制定檢修、改造計劃，并報送供熱行政主管部門，保證其在供熱期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。年度檢修、改造應(yīng)當(dāng)安排在非供熱期進(jìn)行。

第三十七條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、 風(fēng)險評估和隱患排查制度。對高溫高壓等重要供熱設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。

第三十八條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理， 實施系統(tǒng)節(jié)能改造， 降低能源消耗， 減少污染物排放， 逐步建設(shè)遠(yuǎn)程智慧化調(diào)控技術(shù)平臺， 實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。

第三十九條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前， 應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工可能危害供熱設(shè)施安全的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案， 并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的， 應(yīng)當(dāng)立即通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。

第四十條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案， 定期進(jìn)行演練。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后， 應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修， 并同時報告供熱行政主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施， 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時通知有關(guān)單位。供熱企業(yè)可以先行組織施工，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工企業(yè)事后補(bǔ)辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。

用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)人等應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十一條 因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商確定改建、遷移、拆除方案后方可實施。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)將方案報送供熱行政主管部門。

第四十二條 任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：

（一） 破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施；

（二） 破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設(shè)施;

（三） 利用供熱管道或者支架懸掛物體；

（四） 在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線或者種植深根植物；

（五） 在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁；

（六） 在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體；

（七） 其他危害供熱設(shè)施安全的行為。

第五章  法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的， 依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定， 供熱企業(yè)未設(shè)立投訴電話或者未按照本辦法規(guī)定處理投訴的，由供熱行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定， 供熱行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員未履行本辦法規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第四十六條 本辦法自2022年11月1日起施行。