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    發(fā)布日期:2024-06-23
6月18日上午,國家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會,介紹發(fā)用電、近期出臺政策、擬舉辦重大活動等情況,并就經(jīng)濟(jì)運行、迎峰度夏能源保供、大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、社會信用體系建設(shè)、節(jié)能降碳等方面問題,回答了記者提問。
“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能降碳約束性指標(biāo)完成情況不及預(yù)期,國家發(fā)改委在推進(jìn)節(jié)能降碳工作方面將持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳十大行動,錨定“十四五”能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo),盡最大努力推進(jìn)各項節(jié)能降碳工作。同時,也要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展用能保障。在抓緊出臺電解鋁、數(shù)據(jù)中心、煤電低碳化改造和建設(shè)等重點行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃。此外,還將深入開展重點用能單位能效診斷,大力推動節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作。加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理,依法依規(guī)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。深入實施“十四五”百項節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動,加快制定、修訂一批強(qiáng)制性節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)。加大力度宣傳節(jié)能降碳理念、推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,推動用能主體積極落實節(jié)能責(zé)任、依法履行節(jié)能義務(wù),加快形成簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 李超 : 各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加國家發(fā)展改革委6月新聞發(fā)布會。我先通報3方面情況,之后回答大家關(guān)心的問題。
第一方面,發(fā)用電情況。從發(fā)電看,1—5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電36570億千瓦時,同比增長5.5%。5月份發(fā)電7179億千瓦時,增長2.3%。
從用電看,1—5月份,全國全社會用電量同比增長8.6%。分產(chǎn)業(yè)看,一、二、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長9.7%、7.2%、12.7%和9.9%;分地區(qū)看,8個?。▍^(qū)、市)用電增速超過10%。5月份,全社會用電量同比增長7.2%。
第二方面,最新出臺的政策文件情況。第一項是《關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》。降成本是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,2017年以來,國家發(fā)展改革委每年會同有關(guān)單位研究制定政策舉措。近日,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》,提出7個方面22項任務(wù),在降低稅費、融資、物流等顯性成本和市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、政府采購等隱性成本方面協(xié)同發(fā)力,同時激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛,不斷增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)活力和競爭力。下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面推進(jìn)各項政策措施落地見效。
第二項是《文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》。文旅是大規(guī)模設(shè)備更新的7個重點領(lǐng)域之一,推進(jìn)文旅領(lǐng)域設(shè)備更新是提升游客體驗、推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要舉措。近日,國家發(fā)展改革委與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》,部署了8項行動14項任務(wù)。下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)單位落實好實施方案,更好滿足人民群眾對高品質(zhì)文旅的需求。
第三方面,近期擬舉辦的重大活動情況。第十五屆新領(lǐng)軍者年會,也就是大家熟知的“夏季達(dá)沃斯論壇”,將于6月25日至27日在大連市舉行。今年年會主題為“未來增長的新前沿”,設(shè)置了全球新經(jīng)濟(jì)、中國和世界、人工智能時代的企業(yè)家精神、產(chǎn)業(yè)新前沿、對人進(jìn)行投資以及氣候、自然與能源的相互聯(lián)系等6大議題,將舉辦超過100場分論壇活動,擬邀請部分國家和地區(qū)政要、前政要,國際組織負(fù)責(zé)人,以及國內(nèi)外工商界、媒體界人士、專家學(xué)者等1500多位代表參加。作為世界經(jīng)濟(jì)論壇中方牽頭協(xié)調(diào)單位,國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)方面協(xié)調(diào)并指導(dǎo)年會籌備工作。歡迎各位記者朋友積極關(guān)注并報道年會。
以上是我向大家通報的內(nèi)容。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請通報所代表的媒體。
總臺央視記者:隨著夏季高溫天氣的到來,我國用電將迎來高峰期。請問今年夏季的能源電力迎峰度夏能否得到保障?國家發(fā)展改革委將采取哪些措施確保夏季電力平穩(wěn)運行?
李超 : 謝謝您的提問。能源保障和安全事關(guān)國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”,也是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的“民生要事”。迎峰度夏是能源電力保供的重點,為全力做好迎峰度夏工作,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門、地方和企業(yè),持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),提前謀劃安排各項保供工作;截至目前,全國發(fā)電裝機(jī)保持較快增長,統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸,水電來水蓄水形勢好于去年同期,為今年迎峰度夏電力保供提供了良好工作基礎(chǔ)。
同時,我們必須對今年迎峰度夏電力安全保供形勢保持清醒客觀的認(rèn)識,充分研判可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)。據(jù)國家氣候中心預(yù)計,今年迎峰度夏期間,全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高;特別是今年華東、南方地區(qū)入夏較早,部分地區(qū)可能發(fā)生強(qiáng)度較大的高溫天氣過程,一些地方的居民對此已經(jīng)深有體會。今年夏季高峰電力保供,必須充分考慮極端天氣事件影響和巨大的消暑降溫用電需求,持續(xù)動態(tài)研判形勢,做好充足的準(zhǔn)備工作。
對此,國家發(fā)展改革委將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。首先是抓生產(chǎn)供應(yīng)。能源生產(chǎn)供應(yīng)是電力保供的重要基礎(chǔ),我們將加強(qiáng)燃料供應(yīng)協(xié)調(diào)保障,重點抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供,保障重點地區(qū)發(fā)電用煤用氣需求;同時,抓緊補(bǔ)強(qiáng)局域電網(wǎng)、城中村老舊配電網(wǎng)等供電薄弱環(huán)節(jié)。第二,抓頂峰能力。迎峰度夏能源保供,要著力提升重點地區(qū)和重點時段用電頂峰的發(fā)電能力。我們將持續(xù)加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組運行管理,盡可能減少非計劃停運以及出力受阻等情況;同時,結(jié)合各類電源出力特性,推動水、核、風(fēng)、光、火等各類電源多發(fā)滿發(fā)和儲能設(shè)施的科學(xué)充分調(diào)用,發(fā)揮頂峰支撐作用。第三,抓電力調(diào)配。加強(qiáng)跨省區(qū)電力調(diào)度,利用各地用電負(fù)荷特性差異,積極通過電力中長期合同、現(xiàn)貨市場等市場化方式,開展跨省跨區(qū)余缺互濟(jì),必要時通過應(yīng)急調(diào)度有效解決突出矛盾和問題。第四,提升需求側(cè)管理水平。堅持節(jié)能節(jié)電助力、需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底,通過精細(xì)化開展電力需求側(cè)管理,更好保障民生和重點用電需求。與此同時,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和值班值守,做好搶險救援力量準(zhǔn)備,及時組織開展應(yīng)急處置和搶修復(fù)電工作,千方百計保障極端條件下民生及重點用能。
在保供工作中,我們將壓實地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任,全面落實各項能源電力安全保供措施。同時,迎峰度夏也需要社會各界的共同努力和積極參與,我們希望大家能夠共同行動,踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,有序節(jié)約用能,一起為保障迎峰度夏能源安全穩(wěn)定運行出份力。謝謝!
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者:從經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)看,5月份工業(yè)、出口數(shù)據(jù)較好,物價、就業(yè)數(shù)據(jù)總體平穩(wěn),然而社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速依然不高。這反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中怎樣的趨勢?
李超 :感謝您的提問。5月份,隨著各項宏觀政策持續(xù)落地,我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素不斷積累。昨天,國家統(tǒng)計局公布了5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),我們看到,個別指標(biāo)有所波動,但總體上看,多數(shù)指標(biāo)較上月有所改善,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是生產(chǎn)保持較快增長,企業(yè)效益有所改善。5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%,其中裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別增長7.5%、10.0%,增速分別快于整體工業(yè)1.9個和4.4個百分點。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長4.8%,比上月加快1.3個百分點,服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.5%,比上月提高0.2個百分點。4月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤由上月下降3.5%轉(zhuǎn)為增長4%。
二是國內(nèi)需求持續(xù)釋放,外貿(mào)出口增勢良好。5月份,社會消費品零售總額同比增長3.7%,比上月加快1.4個百分點,假日消費熱度較高,端午假期國內(nèi)旅游出游人次和游客出游總花費同比分別增長6.3%、8.1%。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作深入推進(jìn),去年增發(fā)1萬億國債項目加快建設(shè),截至5月末項目開工率已超過80%,制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)運行,分別增長9.6%和5.7%。外貿(mào)增速持續(xù)加快,5月份以人民幣計價的進(jìn)出口、出口分別增長8.6%、11.2%,比上月分別加快0.6個和6.1個百分點。前5個月,民營企業(yè)進(jìn)出口增長11.5%,快于整體外貿(mào)增速5.2個百分點,占我國外貿(mào)總值比重達(dá)54.7%,比去年同期提升2.6個百分點。
三是就業(yè)形勢總體平穩(wěn),物價水平穩(wěn)中有升。5月份,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%,與上月持平,低于去年同期0.2個百分點。居民消費價格同比上漲,5月份CPI同比上漲0.3%,漲幅與上月持平。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲,5月份PPI環(huán)比由上月的下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.2%,扭轉(zhuǎn)了去年11月份以來的連續(xù)下降態(tài)勢。
同時,我們也注意到,外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。我們將深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和4月30日中央政治局會議精神,加快推動“兩重”(發(fā)行超長期特別國債支持重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))、“雙新”(推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)等各項政策落地見效,切實鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。謝謝!
中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)記者:根據(jù)最新數(shù)據(jù),截至2023年底,全國新能源汽車保有量達(dá)2041萬輛;到2030年有望達(dá)8000萬輛。請問在促進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,最近有何舉措?
李超 :謝謝您的提問。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)保障民生的重要交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施,也是促進(jìn)新能源汽車消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。去年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面抓好貫徹落實,推動我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至今年5月底,全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)992萬臺,同比增長56%;其中,公共、私人充電設(shè)施分別達(dá)到305萬臺、687萬臺,分別增長46%、61%,我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
正如您剛才提到的,截至去年底,全國新能源汽車保有量超過2000萬輛,其中純電動汽車保有量1552萬輛,占比超過76%;展望未來,綜合各方面情況看,我國消費者對新能源汽車需求還將持續(xù)走高,新能源汽車特別是電動汽車仍將保持較快速度增長,這也大幅催生了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。
為更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要,進(jìn)一步推動解決充電基礎(chǔ)設(shè)施在布局、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、運營等方面存在的問題,國家發(fā)展改革委、國家能源局會同工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等各有關(guān)方面,持續(xù)深入貫徹落實《指導(dǎo)意見》有關(guān)部署,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,近期重點抓好4方面工作。一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。城際方面,重點是加快推進(jìn)公路沿線充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年全國計劃新增公路服務(wù)區(qū)充電樁3000個、充電停車位5000個;城市方面,重點是結(jié)合城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點等,因地制宜推進(jìn)社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造;縣域農(nóng)村方面,加大力度支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點工作,在2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動中組織充換電服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)。二是提升運營服務(wù)水平。加快國家充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺建設(shè),完善高速充電基礎(chǔ)設(shè)施“隨手查”信息服務(wù),加大重大節(jié)假日高速公路出行充電服務(wù)保障力度。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,推動制定、修訂先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化充電設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)管。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推廣應(yīng)用智能充電設(shè)施,鼓勵新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。印發(fā)加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見,推進(jìn)車網(wǎng)互動核心技術(shù)攻關(guān),探索開展雙向充放電應(yīng)用試點。四是加大支持保障力度。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造,落實并完善峰谷分時電價政策,加大用地、融資等支持力度。
下一步,國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同各有關(guān)方面加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,更好保障人民群眾綠色出行需要。謝謝!
南方都市報記者:我再問一個新能源汽車的問題。新能源汽車快速發(fā)展,車企圍繞產(chǎn)品、技術(shù)、市場開展激烈競爭,國際上也高度關(guān)注中國新能源汽車發(fā)展情況。請問您對此如何看待?
李超 :謝謝您的提問。近年來,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批廣受國內(nèi)外消費者歡迎的產(chǎn)品質(zhì)量硬、技術(shù)水平高、用戶體驗好的車型。2023年,我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到958.7萬輛和949.5萬輛,比上年分別增長35.8%和37.9%,產(chǎn)銷量連續(xù)9年居全球首位,銷量占全部汽車銷量的比例為31.6%。今年以來,我國新能源汽車發(fā)展延續(xù)良好態(tài)勢;前5個月,新能源汽車產(chǎn)銷量分別為392.6萬輛和389.5萬輛,同比分別增長30.7%和32.5%,銷量占全部汽車銷量的比例為33.9%。
實踐證明,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,關(guān)鍵在于順應(yīng)客觀規(guī)律、充分尊重市場競爭、堅持在開放中求發(fā)展。首先,新發(fā)展理念為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)。近年來,綠色發(fā)展理念不斷深入人心,綠色生產(chǎn)生活方式日益成為新的社會風(fēng)尚,在這樣背景下,新能源汽車行業(yè)順應(yīng)發(fā)展潮流,瞄準(zhǔn)消費者需求,持續(xù)為國內(nèi)外消費者提供綠色低碳、智能高效、經(jīng)濟(jì)便利的新能源汽車產(chǎn)品,形成了需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。第二,我國超大規(guī)模市場為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。截至2023年底,我國機(jī)動車保有量達(dá)到4.35億輛,其中汽車3.36億輛,2019年以來,我國的汽車保有量增加了1.16億輛。這一規(guī)模還在不斷增長,其中,新能源汽車占全部汽車銷量的比重還在不斷提高。2012—2023年,我國新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達(dá)到82.1%。第三,充分的市場競爭鍛造了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。市場競爭促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、打造競爭優(yōu)勢,2022—2023年,我國汽車工業(yè)重點企業(yè)研發(fā)投入分別增長8.8%、16%;充分有序的市場競爭加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰,通過“大浪淘沙”,我們看到,實力雄厚的企業(yè)在不斷涌現(xiàn),帶動了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。當(dāng)然我們還要看到,國內(nèi)國際“雙循環(huán)”推動了全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。中國汽車產(chǎn)業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作中發(fā)展壯大,同時我國也沒有把我們超大規(guī)模國內(nèi)市場圈起來讓中國企業(yè)獨享,而是積極歡迎全球汽車企業(yè)共享中國超大規(guī)模市場紅利。2018年,我國取消了新能源汽車整車制造外資股比限制,將整車進(jìn)口平均關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)降至13.8%,其中零部件平均關(guān)稅僅為6%,2022年我國進(jìn)一步取消了乘用車外資股比限制。在中國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、高素質(zhì)勞動力、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等助力下,特斯拉、大眾、寶馬等車企紛紛在華布局投資建設(shè)電動汽車生產(chǎn)。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,繼續(xù)通過政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管等方式營造公平競爭的市場環(huán)境,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)優(yōu)化重組,提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,加強(qiáng)國際合作,持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝!
澎湃新聞記者:近期,國家發(fā)改委印發(fā)《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》,請問今年的《行動計劃》有哪些措施?是出于怎樣的考慮?
李超 :謝謝您的提問。社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要組成部分。近年來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面多措并舉推進(jìn)社會信用體系建設(shè),推動信用信息共享應(yīng)用水平大幅提升,信用聯(lián)合獎懲格局初步形成,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制落地見效。與此同時,我們也充分認(rèn)識到,當(dāng)前社會信用體系建設(shè)在法治化、規(guī)范化等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們會同有關(guān)部門制定了《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》,進(jìn)一步推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,主要開展了以下幾方面工作。
第一,強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。研究制定健全中國特色社會信用體系的有關(guān)政策文件,進(jìn)一步完善社會信用體系的制度設(shè)計。
第二,嚴(yán)格目錄清單管理。2021年,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面,制定《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》,明確了公共信用信息范圍、失信懲戒措施內(nèi)容以及依據(jù)的法律法規(guī)條款,規(guī)定了公共管理機(jī)構(gòu)不得超出清單所列范圍采取失信懲戒措施。2022年和2024年,我們根據(jù)最新出臺、修訂的法律法規(guī)和政策文件,對《目錄》《清單》進(jìn)行調(diào)整完善。比如,在2022年版《目錄》《清單》基礎(chǔ)上,2024年版《目錄》增設(shè)了“知識產(chǎn)權(quán)信息”類別,體現(xiàn)信用體系服務(wù)好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;同時,對標(biāo)這兩年出臺的金融監(jiān)管等領(lǐng)域新規(guī)定和新舉措,在《清單》中增設(shè)了對于違反《私募投資基金監(jiān)督管理條例》或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)負(fù)責(zé)人員,“依法禁止進(jìn)入證券期貨市場”等懲戒內(nèi)容。我們將持續(xù)抓好《目錄》《清單》落實,切實保護(hù)信用主體合法權(quán)益,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三,完善統(tǒng)一社會信用代碼機(jī)制。統(tǒng)一社會信用代碼是法人和其他組織身份的唯一標(biāo)識,是開展稅務(wù)登記、社保登記、銀行開戶等工作的重要基礎(chǔ)。針對當(dāng)前社會信用體系中還存在的重復(fù)賦碼、一碼多賦等問題,我們將會同有關(guān)部門進(jìn)一步明確各類主體的賦碼權(quán)責(zé),推動統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標(biāo)識在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
第四,健全信用修復(fù)制度。信用修復(fù)是社會信用體系的一項重要制度安排,也是各方面普遍關(guān)心的一項工作。我們將制定完善信用修復(fù)制度的綜合性政策文件,研究規(guī)范信用信息公示和修復(fù)渠道,統(tǒng)籌失信信息分類和修復(fù)規(guī)則,強(qiáng)化各部門信用修復(fù)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動,加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制。
第五,推進(jìn)社會信用立法。近期,《社會信用建設(shè)法》已經(jīng)社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議審議通過,我們將抓緊修改完善并加快推進(jìn)立法進(jìn)程。推動省級信用立法全覆蓋,進(jìn)一步夯實社會信用建設(shè)法治基礎(chǔ)。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面抓好《行動計劃》落實,凝聚合力解決難點堵點卡點問題,不斷提升社會信用體系建設(shè)法治化和規(guī)范化水平,為完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。謝謝!
新華社記者:推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,國家發(fā)展改革委等各部門以及各地的政策都已經(jīng)出臺了,從全國層面看落實進(jìn)展如何,更新?lián)Q新各領(lǐng)域有哪些具體成效?
李超 :今年3月,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案正式印發(fā)。近日,經(jīng)報請黨中央、國務(wù)院同意,由國家發(fā)展改革委牽頭、21家部門和單位參與的推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新部際聯(lián)席會議制度正式建立,凝聚合力推進(jìn)行動方案落細(xì)落實。截至目前,政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成,7大領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等4個方面行動方案已經(jīng)全部出臺,31個?。▍^(qū)、市)都印發(fā)了本地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案。同時,資金支持正在逐步落實,國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金,支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點項目;財政部預(yù)撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新,下達(dá)5億元支持老舊農(nóng)機(jī)報廢;中國人民銀行會同有關(guān)部門落實科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,正在開展項目審核推送。此外,標(biāo)準(zhǔn)制定正在加快推進(jìn),今年擬制定、修訂的129項國家標(biāo)準(zhǔn)已全部立項,節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)一步完善。
在各方共同努力下,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。今年1—5月份,設(shè)備工器具購置投資同比增長17.5%,對全部投資增長貢獻(xiàn)超過50%;1—5月份,主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%,以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。與此同時,各地也新增了一大批智能化社區(qū)回收設(shè)施,回收循環(huán)利用體系更加健全。
下一步,國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度作用,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門加大政策支持力度,加快各類資金落地。同時,強(qiáng)化要素保障,及時協(xié)調(diào)解決問題,引導(dǎo)帶動企業(yè)和社會各界廣泛參與,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得更大成效。謝謝!
中新社記者:近日,歐盟宣布將在7月初對自中國進(jìn)口的電動汽車加征關(guān)稅,請問對此有何評論?
李超 :謝謝您的提問。6月12日,歐委會發(fā)布關(guān)于對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露,擬對進(jìn)口自中國的電動汽車征收臨時反補(bǔ)貼稅。這一調(diào)查罔顧事實、漠視規(guī)則、預(yù)設(shè)結(jié)果,實際是將調(diào)查工作武器化、政治化,打著公平競爭的名義破壞公平競爭,對此我們堅決反對。
實踐充分證明,短視的貿(mào)易保護(hù)主義不是出路,溫室里的花朵是經(jīng)不起風(fēng)雨的。歐盟對自華進(jìn)口電動汽車加征關(guān)稅,不僅損害了中國企業(yè)合法權(quán)益,也將阻礙歐盟企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展,還將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;不僅損害歐盟消費者自身利益、加重歐盟化石能源對外依賴,也將破壞歐盟自身綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程和全球應(yīng)對氣候變化大局。中國積極支持各國汽車企業(yè)公平參與競爭,維護(hù)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,我們希望歐方深思慎行,尊重基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,聽取歐盟產(chǎn)業(yè)界呼吁,糾正錯誤做法,盡快回到開放合作、綠色發(fā)展的正道上來。謝謝!
學(xué)習(xí)強(qiáng)國記者:我們注意到,“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能降碳約束性指標(biāo)完成情況不及預(yù)期,請問國家發(fā)改委在推進(jìn)節(jié)能降碳工作方面將采取哪些舉措?
李超 :謝謝您的提問。為推進(jìn)完成“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的節(jié)能降碳目標(biāo),近期,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門報請國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》,部署當(dāng)前節(jié)能降碳重點工作。同時,為深入挖掘重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的節(jié)能降碳潛力,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域、分行業(yè)專項行動計劃,針對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等4個重點行業(yè)的首批文件已經(jīng)印發(fā)。下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面大力推進(jìn)全社會節(jié)能降碳,重點做好4方面工作。
第一,抓好行動方案落實。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳十大行動,錨定“十四五”能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo),盡最大努力推進(jìn)各項節(jié)能降碳工作。同時,也要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展用能保障。
第二,深挖重點行業(yè)潛力。鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)。據(jù)有關(guān)方面初步測算,4個行業(yè)能耗和碳排放分別占全國總量的20%和30%左右,而且有15%的粗鋼產(chǎn)能、15%的煉油產(chǎn)能、11%的合成氨產(chǎn)能、16%的水泥產(chǎn)能能效尚未達(dá)到基準(zhǔn)水平,這些行業(yè)的節(jié)能降碳潛力巨大。為此,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門出臺了4個行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃,明確了具體目標(biāo)和實施路徑。與此同時,我們還在抓緊出臺電解鋁、數(shù)據(jù)中心、煤電低碳化改造和建設(shè)等其他重點行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃。此外,我們還將深入開展重點用能單位能效診斷,大力推動節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作。
第三,加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)保障。研究修訂《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》,建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理,依法依規(guī)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。深入實施“十四五”百項節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動,加快制定、修訂一批強(qiáng)制性節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四,加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗推廣。加大力度宣傳節(jié)能降碳理念、推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,推動用能主體積極落實節(jié)能責(zé)任、依法履行節(jié)能義務(wù),加快形成簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。謝謝!
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者:中美地方氣候行動高級別活動于5月29日在美國加州伯克利召開,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕率團(tuán)參加活動。能否請發(fā)言人介紹活動情況及有關(guān)成果?未來,中美地方將如何進(jìn)一步開展交流、推動務(wù)實合作?
李超 : 謝謝您的提問。應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè),離不開包括中美兩國在內(nèi)的世界各國攜手合作,地方氣候合作是中間的一個重要環(huán)節(jié)。為落實中美兩國元首舊金山會晤共識以及中美《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》,中美地方氣候行動高級別活動在美國加利福尼亞州舉行。這次活動標(biāo)志著中美應(yīng)對氣候變化合作在機(jī)制化、具體化、務(wù)實化方面邁出了重要一步,雙方應(yīng)對氣候變化地方合作的“愿景”正逐步轉(zhuǎn)化為“實景”。
中美雙方高度重視本次活動,中國國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、美國總統(tǒng)氣候問題副特使、美國能源部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席并致辭;廣東省省長和加州州長出席活動并發(fā)言。中國駐美大使、美國駐華大使,中國氣候變化事務(wù)特使、美國總統(tǒng)國際氣候政策高級顧問分別作視頻致辭。本次活動參會代表約300人,來自中方6個省市及香港、澳門特別行政區(qū)和美方6州3市,涵蓋政府、企業(yè)、高校、智庫、非政府組織等。參會代表圍繞綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展、綠色基礎(chǔ)設(shè)施及促進(jìn)地方適應(yīng)性發(fā)展、清潔能源與低碳技術(shù)等3個議題開展了圓桌對話。許多美方參會代表表示,中美在氣候領(lǐng)域的共識遠(yuǎn)大于分歧,在綠色低碳發(fā)展方面擁有廣泛合作前景,此次活動將為兩國地方層面開展更緊密、更深入的氣候合作搭建平臺、奠定基礎(chǔ)。
活動期間,雙方宣布達(dá)成多項務(wù)實成果。其中,國家發(fā)展改革委與美國能源部就碳捕集利用與封存(CCUS)項目合作工作計劃達(dá)成一致,與加州達(dá)成加強(qiáng)低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型合作的諒解備忘錄重點合作事項清單;廣東省、海南省與加州達(dá)成有關(guān)合作文件。與此同時,雙方商定將常態(tài)化開展地方氣候行動高級別活動,計劃明年在中國舉辦第二次活動。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,建立中美地方氣候合作聯(lián)系機(jī)制,推動兩國省州、城市、企業(yè)加強(qiáng)政策交流和實踐分享,拓展和深化氣候變化和綠色低碳領(lǐng)域務(wù)實合作。謝謝!
今天的發(fā)布會到此結(jié)束,后續(xù)大家如有關(guān)注的問題,歡迎與新聞辦聯(lián)系。謝謝大家!
來源:“國家發(fā)展改革委 ”微信公眾號
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