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一周導(dǎo)讀

1. 第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行圓桌峰會

2. “一帶一路”能源互聯(lián)網(wǎng)方案正式發(fā)布

3. 全國人大常委會通過了修改《建筑法》等八部法律的決定

4. 國家財政部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅 房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》

5. 國家能源局等四部委發(fā)布《關(guān)于開展北方地區(qū)清潔取暖中期評估工作的通知》

6. 國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的通知》

7. 國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善風電供暖相關(guān)電力交易機制擴大風電供暖應(yīng)用的通知》

8. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布多項標準及標準征求意見稿

9. 中熱協(xié)召開2019會員年會等系列會議及論壇

10. 多家會員單位代表榮獲全國“五一”國際勞動節(jié)榮譽稱號

一周要聞

1.第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行圓桌峰會，習(xí)近平主持會議并致辭

原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2019-04/27/content_5386911.htm

4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會。共40個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席圓桌峰會，圍繞“推進互聯(lián)互通，挖掘增長新動力”、“加強政策對接，打造更緊密伙伴關(guān)系”、“推動綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實聯(lián)合國2030年議程”等議題廣泛深入交換意見，達成重要共識。會議通過了聯(lián)合公報，在能源領(lǐng)域，聯(lián)合公報表明，支持加強能源基礎(chǔ)設(shè)施，提高能源安全，讓所有人都能享有可負擔、可再生、清潔和可持續(xù)的能源。

2.“一帶一路”能源互聯(lián)網(wǎng)方案正式發(fā)布，六項合作協(xié)議簽署

原文鏈接：http://www.geidco.org/html/qqnyhlw/col2017080722/2019-04/26/20190426115453223297789_1.html

4月25日晚，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織舉辦全球能源互聯(lián)網(wǎng)對接“一帶一路”成果發(fā)布會，正式發(fā)布《“一帶一路”國家能源互聯(lián)網(wǎng)研究報告》和《全球能源互聯(lián)網(wǎng)落實“一帶一路”發(fā)展報告》?！丁耙粠б宦贰眹夷茉椿ヂ?lián)網(wǎng)研究報告》對接“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊和三條藍色經(jīng)濟通道，分析提出“七大電力走廊”的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展思路與互聯(lián)互通方案，規(guī)劃67項重點工程，路徑長度12.6萬公里，輸送容量4.1億千瓦。報告同時闡明了“一帶一路”國家能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)帶來的經(jīng)濟、社會、環(huán)境和政治價值?！度蚰茉椿ヂ?lián)網(wǎng)落實“一帶一路”發(fā)展報告》闡述了全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動實現(xiàn)“五通”的重要作用，分析了全球能源互聯(lián)網(wǎng)踐行和落實“一帶一路”倡議的七大重點領(lǐng)域——基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)能投資、金融合作、生態(tài)環(huán)保合作、海上合作、人文社會及其它領(lǐng)域交流合作，提出實施擴大共識、清潔發(fā)展、互聯(lián)互通、電能替代、創(chuàng)新驅(qū)動、能效提升六大行動。

3.全國人大常委會：通過了修改《建筑法》等八部法律的決定

原文鏈接：http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2019-04/23/content_2086193.htm

4月23日，第十三屆全國人大常委會第十次會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于修改建筑法等八部法律的決定?！吨腥A人民共和國商標法》的修改條款自2019年11月1日起施行，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行。

其中，《建筑法》明確，將施工許可證審批時限由申請之日起十五日內(nèi)調(diào)整為申請之日起七日內(nèi)。

《消防法》主要調(diào)整了建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的主管部門，并對建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的具體規(guī)定進行了調(diào)整和完善。決定公布后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理消防設(shè)計審查將有法可依。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。即，上述材料今后可以通過政府內(nèi)部信息共享，不需要當事人提供，所以今后建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證手續(xù)將更加簡便。

4.國家財政部：發(fā)布《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅 房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》

原文鏈接:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201904/t20190410_3220481.html

為支持居民供熱采暖，“三北”地區(qū)供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策如下: 自2019年1月1日至2020年供暖期結(jié)束，對供熱企業(yè)向居民個人(以下稱居民)供熱取得的采暖費收入免征增值稅；自2019年1月1日至2020年12月31日，對向居民供熱收取采暖費的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對供熱企業(yè)其他廠房及土地，應(yīng)當按照規(guī)定征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

5.國家發(fā)改委：召開新聞發(fā)布會，介紹天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)情況

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/xwzx/xwfb/201904/t20190418_933549.html

在18日舉行的國家發(fā)展改革委發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達表示，我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)取得顯著成效，去冬今春供暖季的天然氣供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，具體體現(xiàn)為“四升兩降”。

“四升”是指，供氣能力、儲氣調(diào)峰能力、“南氣北送”能力、重點需求保障水平明顯提升。在供氣能力方面，2018年，我國天然氣消費量為2803億立方米，比上年增長18.1%；在供暖季的消費量為1090億立方米，增長17%；日最高用氣量10.37億立方米，增長20%。

“兩降”是指，一是高峰期壓減企業(yè)用氣量明顯下降。數(shù)據(jù)顯示，2017年供暖季最高壓減企業(yè)用氣量接近1億立方米，2018年壓減不到7000萬立方米，較好地兼顧了民生和經(jīng)濟發(fā)展需要。二是供暖不及時等個案數(shù)量明顯下降。

6.國家能源局等四部委：發(fā)布《關(guān)于開展北方地區(qū)清潔取暖中期評估工作的通知》

近日，國家能源局、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展北方地區(qū)清潔取暖中期評估工作的通知》，擬組織開展《規(guī)劃》實施情況及北方地區(qū)清潔取暖第一批試點城市中期評估工作。

《通知》中提出，評估工作將結(jié)合2018年6月印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市績效評價辦法》開展。按照《評價辦法》，試點城市出現(xiàn)連續(xù)兩年績效評價、中期評估或總體績效評價不合格，將取消試點資金，扣回獎勵資金。

7.國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局：發(fā)布《關(guān)于加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的通知》

原文鏈接：

http://hzs.ndrc.gov.cn/newgzdt/201904/t20190412_933192.html

《通知》明確，將加快推進系統(tǒng)建設(shè)，確保到“十三五”末各地區(qū)重點用能單位能源消耗數(shù)據(jù)接入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。

計劃建設(shè)省級平臺的地區(qū)，要明確建設(shè)進度安排，加快推進平臺建設(shè)工作，健全系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運維保障機制，并將省級平臺建設(shè)計劃報國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局；2019年底前無法完成省級平臺建設(shè)或暫不建設(shè)省級平臺的地區(qū)，應(yīng)按照本地區(qū)工作計劃要求組織重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)分批次接入國家平臺。

上傳的數(shù)據(jù)應(yīng)包括重點用能單位消耗的石油、煤炭、電力、天然氣、熱力等主要能源品種的數(shù)據(jù)，個別不具備條件的重點用能單位，經(jīng)省級相關(guān)主管部門同意后，在2020年底前確保實現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)上傳的情況下，可逐步接入其他能源品種數(shù)據(jù)。

8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布《關(guān)于進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201904/t20190415_240200.html

《通知》明確，建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應(yīng)當采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作。

9.國家市場監(jiān)管總局：發(fā)布《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則（征求意見稿）》

原文鏈接：

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/tzsbj/201904/t20190417_292949.html

《考核規(guī)則》（征求意見稿）主要變化包括：（1）《特種設(shè)備作業(yè)人員證》有效期為5年（以前為4年）；（2）考試及格線為70分（以前為60分）；（3）考試大綱：縮減為五項要求（以前為七項，不再有名詞術(shù)語等）；（4）考試申請材料：縮減為五項（以前為七項，不再需要實習(xí)證明、教育培訓(xùn)證明）；（5）復(fù)審申請：持證人員應(yīng)當在持證項目的有效期屆滿1個月前（以前為3個月）；（6）復(fù)審材料：減縮為三項（以前需提供六項材料，不再需要教育培訓(xùn)證明、體檢報告等）；（7）考試機構(gòu)、發(fā)證部門保存檔資料至少10年（之前為5年）。

10.國家工信部：公開征求對《關(guān)于加強質(zhì)量品牌建設(shè) 支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》的意見

原文鏈接：

http://www.miit.gov.cn/opinion/noticedetail.do?method=notice_detail_show?iceid=2135

《實施意見》的主要內(nèi)容包括六部分：一是總體要求，二是強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，三是增強質(zhì)量品牌提升內(nèi)生動力，四是營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，五是推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，六是保障措施，共十七節(jié)。《實施意見》針對制造業(yè)特點，重點在落實企業(yè)主體責任、進一步發(fā)揮信息技術(shù)的促進作用、完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價環(huán)境、提升專業(yè)化的服務(wù)能力等方面提出了針對性舉措。

《實施意見》指出，推動云計算等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理和技術(shù)融合，推進數(shù)字雙胞胎技術(shù)應(yīng)用；鼓勵有條件的行業(yè)建立全流程質(zhì)量能力與產(chǎn)品大數(shù)據(jù)相結(jié)合的動態(tài)質(zhì)量分級評價體系；增強裝備制造競爭力，推動航空裝備、新能源汽車等重點領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量提升；加快鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，出清低質(zhì)量產(chǎn)能。

11.國家能源局：發(fā)布《關(guān)于完善風電供暖相關(guān)電力交易機制擴大風電供暖應(yīng)用的通知》

原文鏈接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/201904/t20190419_3654.htm

《通知》明確，在2019年6月底前完成各地區(qū)2019-2021年的風電清潔供暖發(fā)展規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福鞔_2021年前分年度發(fā)展目標、主要任務(wù)和重點工程，特別是要明確在2019年度供暖季前可完工投入使用的近期重點工程。

《通知》要求，需結(jié)合本地區(qū)風能資源、供暖需求情況，合理論證并選擇適宜本地區(qū)的技術(shù)方案。做好風電清潔供暖項目配套電網(wǎng)建設(shè)與改造工作，保障風電供暖項目可靠供電，同時深入研究電力與熱力協(xié)同調(diào)度運行機制以及保障對應(yīng)風電項目并網(wǎng)消納的技術(shù)措施，并實現(xiàn)風電供暖與風電消納相互促進。

《通知》明確，鼓勵風電企業(yè)與清潔供暖電力用戶進行電力直接交易，交易價格由風電企業(yè)與用戶自主協(xié)商或者競價的方式確定。在2020年前暫時低于保障性收購小時數(shù)開展可再生能源電力市場化交易地區(qū)，按10%左右的電量優(yōu)先開展風電供暖交易。

12.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布多項標準及標準征求意見稿

（1）國家標準《建筑信息模型設(shè)計交付標準》

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201904/t20190409_240119.html

編號為GB/T51301-2018，自2019年6月1日起實施。

為規(guī)范建筑信息模型設(shè)計交付，提高建筑信息模型的應(yīng)用水平，制定本標準。本標準適用于建筑工程設(shè)計中應(yīng)用建筑信息模型建立和交付設(shè)計信息，以及各參與方之間和參與方內(nèi)部信息傳遞的過程。

（2）國家標準《海綿城市建設(shè)評價標準》

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201904/t20190409_240118.html

編號為GB/T51345-2018，自2019年8月1日起實施。

海綿城市是在城市落實生態(tài)文明建設(shè)理念、綠色發(fā)展要求的重要舉措，有利于推進城市基礎(chǔ)建設(shè)的系統(tǒng)性，有利于將城市建成人與自然和諧共生的生命共同體。本標準適用于海綿城市建設(shè)效果的評價。

海綿城市建設(shè)評價應(yīng)遵循海綿城市建設(shè)的宗旨，保護山水林田湖草等自然生態(tài)格局，維系生態(tài)本底的滲透、滯蓄、蒸發(fā)（騰）、徑流等水文特征，保護和恢復(fù)降雨徑流的自然積存、自然滲透、自然凈化。

（3）國家標準《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火標準》

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201904/t20190412_240173.html

標準編號為GB50229-2019，自2019年8月1日起實施。其中，第3.0.1、3.0.9、等多個條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范》（GB50229-2006）同時廢止。

為確?；鹆Πl(fā)電廠和變電站的消防安全，預(yù)防火災(zāi)或減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全，制訂本標準。本標準適用于1000MW級機組及以下的燃煤火力發(fā)電廠、燃氣輪機標準額定出力400MW級及以下的簡單循環(huán)或燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠、電壓為1000kV級及以下的變電站、換流站。

（4）國家標準《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201904/t20190411_240166.html

標準編號為GB/T50252-2018，自2019年3月1日起實施。原國家標準《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50252-2010）同時廢止。

為統(tǒng)一工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量的驗收，加強工程施工質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，制定本標準。本標準適用于新建、改建、擴建項目中工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量的驗收。

（5）行業(yè)標準《工廠預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量管理標準》

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201904/t20190422_240274.html

標準編號JG/T565-2018,自2019年4月1日起實施。

本標準適用于裝配式建筑用預(yù)制混凝土構(gòu)件的工廠質(zhì)量管理；規(guī)定了工廠預(yù)制混凝土構(gòu)件的術(shù)語和定義、質(zhì)量體系、質(zhì)量要求、質(zhì)量控制、檢驗方法、檢驗規(guī)則、儲存、運輸和出廠合格證。

（6）《市政工程投資估算編制辦法（征求意見稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201904/t20190412_240186.html

為了加強市政工程項目投資估算工作，提高估算編制質(zhì)量，合理確定建設(shè)項目投資，結(jié)合市政工程建設(shè)特點，制定本辦法。

本辦法適用于新建、改建和擴建的市政工程項目可行性研究投資估算的編制。凡利用國際金融機構(gòu)貸款、外國政府和政府金融機構(gòu)貸款、中外合作經(jīng)營項目的投資估算，應(yīng)結(jié)合擬建項目的特點和要求，參照本辦法有關(guān)規(guī)定進行編制。

意見征集截止時間為2019年5月31日，意見需書面函告住建部標準定額司。

（7）國家標準《閉式膨脹罐（征求意見稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201904/t20190422_240280.html

該標準由中國建筑科學(xué)研究院有限公司等單位起草，意見征集截止時間為2019年5月12日。

本標準規(guī)定了閉式膨脹罐的分類與標記，一般要求，要求，試驗方法，檢驗規(guī)則，標志、安裝和使用維修說明、合格證及相關(guān)文件，包裝、運輸和貯存；適用于建筑供暖空調(diào)和生活（冷水、熱水）給水系統(tǒng)中，工作介質(zhì)為水或一定濃度的乙二醇水溶液，一般工作溫度為-10℃~70℃，設(shè)計溫度為-20℃~130℃的閉式膨脹罐或氣壓罐。

（8）國家標準《熱量表（征求意見稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201904/t20190422_240279.html

該標準由中國建筑科學(xué)研究院有限公司等單位起草，意見征集截止時間為2019年5月12日。

本標準規(guī)定了熱量表的術(shù)語和符號、技術(shù)特性、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸和貯存；適用于使用介質(zhì)為水的熱量表的生產(chǎn)與檢驗。當使用介質(zhì)為其他液體時，在獲得液體的焓值及密度參數(shù)后可按本標準執(zhí)行。

（9）國家標準《蓄熱型電加熱裝置（征求意見稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201904/t20190422_240277.html

該標準由中國建筑科學(xué)研究院有限公司等單位起草，意見征集截止時間為2019年5月12日。

本標準規(guī)定了蓄熱型電加熱裝置的術(shù)語和定義，分類與標記，一般要求，要求，試驗方法，檢驗規(guī)則以及標志、包裝、運輸和貯存等；適用于以電為加熱熱源進行蓄熱、以熱能作為輸出形式，且額定工作電壓10kV及以下、標稱蓄熱電功率5kW及以上的蓄熱型電加熱裝置（以下簡稱“裝置”）。其他額定工作電壓或標稱蓄熱電功率的裝置可參照使用。本標準不適用于特種設(shè)備和直接作為建筑取暖末端的供暖器具。

13.《中國能源發(fā)展報告2018》發(fā)布

4月28日，由電力規(guī)劃設(shè)計總院編著的《中國能源發(fā)展報告2018》在北京發(fā)布。報告總結(jié)分析了2018年我國能源發(fā)展總體狀況，并對2019年發(fā)展趨勢做出了研判。

2018年，我國能源消費增速延續(xù)反彈態(tài)勢、能源消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。全年能源消費總量46.4億噸標煤，同比增 3.3%，增速創(chuàng)5年來新高；供應(yīng)方面，2018年我國能源產(chǎn)量快速回升，生產(chǎn)總量達37.7億噸標煤，同比增長5%，創(chuàng)7年來新高。

報告預(yù)計2019年全社會用電量增長5.8%左右。煤炭需求量39.5億噸，電力行業(yè)仍是影響煤炭消費量的主要行業(yè)。石油消費量約為6.2億噸，同比增長1.6%。天然氣消費增速有所放緩，全年消費量約為3100億立方米，同比增長10.4%。

二、地方動態(tài)

1.北京市：國內(nèi)最大地源熱泵項目將在大興機場建成

該地源熱泵工程共建設(shè)了兩個能源站，安裝8臺地源熱泵機組，并分別以蓄滯洪區(qū)作為集中埋管區(qū)進行施工建設(shè)。一號能源站建筑面積為8738㎡，總供能面積為133萬㎡，二號能源站建筑面積9047㎡，總供能面積為115萬㎡。

該系統(tǒng)建成投入運行后，大興機場的節(jié)約能源效果將顯著提升。按照目前情況計算，該系統(tǒng)每年能夠提取淺層地熱能56.36萬GJ，換算能源計量為每年可節(jié)省天然氣1735.89萬Nm3，相當于每年節(jié)省21078噸標準燃煤，可減少碳排放1.58萬噸以上，是真正意義上的綠色節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。

2.天津市：最大燃機項目正式商運

4月28日20時00分，天津華電南疆熱電有限公司9FB“燃氣-蒸汽”聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目“二拖一”整套機組順利通過168小時滿負荷試運行，標志著天津市最大的燃機項目正式轉(zhuǎn)入商業(yè)運行。

南疆燃機項目總裝機容量93萬千瓦,供熱能力65萬千瓦,建成后年供熱606萬吉焦，年發(fā)電量41.67億千瓦時，最大供熱面積約1400萬平方米。

3.河北?。河“l(fā)《關(guān)于抓緊簽訂2019年度天然氣購銷合同等工作的通知》

《通知》明確，天然氣購銷合同要按照國家規(guī)范文本簽約，5月底前完成全年及供暖季購銷合同簽訂工作，明確氣量、氣價，并引入“照付不議，偏差結(jié)算”機制；對列入2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的儲氣設(shè)施項目，要加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，及時解決項目建設(shè)中存在的問題，確保2019年采暖季前全部建成投運；要在確保氣源落實、供氣安全的前提下，開展氣代煤工作，嚴防出現(xiàn)氣荒。嚴禁在未落實天然氣購銷合同的情況下，盲目安排新增煤改氣項目。

4.山東?。喊l(fā)布《2019年全省電力工作要點》

《要點》在第六項內(nèi)容中明確提出，完善電力需求響應(yīng)工作機制，繼續(xù)實施“煤改電”專項行動。

《要點》要求，按照“每使用1千瓦時低谷電量給予1.3千瓦時谷段電量獎勵，獎勵電量用于抵扣峰段（優(yōu)先）和平段電量”政策要求，繼續(xù)實施燃煤鍋爐電能替代，力爭今年提前完成1200臺目標任務(wù)。研究加大集中式“煤改電”清潔取暖支持的政策力度，加快培育低谷電能市場。

5.陜西?。河“l(fā)《關(guān)中地區(qū)散煤治理行動方案（2019—2020年）》

《行動方案》要求，要以可持續(xù)、有質(zhì)量清潔取暖為目標，以清潔能源利用為主線，以“煤改氣、煤改電、煤改熱”等為抓手；到2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，關(guān)中平原地區(qū)基本完成生活和取暖散煤替代，暫不具備替代條件的山區(qū)積極推廣潔凈煤。

《行動方案》在重點任務(wù)中指出，要高效經(jīng)濟推進煤改電。要求到2019年12月底，關(guān)中平原地區(qū)基本實現(xiàn)應(yīng)改盡改，山區(qū)力爭整村連片改造完成60%，其余區(qū)域在2020年底前完成改造。加強已完成改造地區(qū)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和電供暖設(shè)施使用安全管理。鼓勵公共機構(gòu)優(yōu)先使用高效空氣源熱泵、蓄熱式電供暖等產(chǎn)品。

6.河南?。河“l(fā)《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》

《實施方案》明確，到2019年底，全省PM2.5（細顆粒物）年均濃度達到60微克/立方米以下，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達到98微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)比例完成省定目標。

《實施方案》指出，將持續(xù)實施“雙替代”供暖，在電力供應(yīng)有保障的地區(qū)，優(yōu)先實施電能替代清潔取暖工程，綜合運用地源、水源和空氣源熱泵等技術(shù)，建設(shè)一批分布式電能供暖項目。2019年完成“雙替代”80萬戶。全省城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率分別達到60%、50%、20%，京津冀大氣污染傳輸通道城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率分別達到90%、70%、40%，全年新增清潔取暖面積1.2億平方米；發(fā)展地熱能供暖，因地制宜選擇水源、土壤源、地下水源熱泵技術(shù)供暖進行推廣，全年力爭新增地熱供暖能力1300萬平方米。

7.西安市：發(fā)布《西安市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實施方案》及《西安市2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作任務(wù)清單》

《實施方案》明確，2019年力爭全市優(yōu)良天數(shù)達到257天。 此外，細顆粒物（PM2.5）濃度達到54微克/立方米、可吸入顆粒物（PM10）濃度達到122微克/立方米，重污染天數(shù)明顯減少，空氣質(zhì)量排名退出全國168個重點城市后20位。

《任務(wù)清單》明確了11類59項具體任務(wù)。其中清潔能源替代方面包括清潔取暖、發(fā)展地熱能、統(tǒng)籌推進“煤改氣”、加快農(nóng)村“煤改電”、推進散煤治理、合理布局潔凈煤配送網(wǎng)點、優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局、完成城市智能電表改造、推進農(nóng)村建筑保溫化改造、加強秸稈綜合利用等多項任務(wù)；全市城區(qū)清潔取暖達90%以上，縣城和城鄉(xiāng)接合部達到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達到40%以上；全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他不合理價格優(yōu)惠政策，大力宣傳峰谷電價相關(guān)政策；具備條件的新建建筑全部采用地熱能；新建單體建筑面積2萬平方米以上，有集中供暖制冷需求的，應(yīng)采用地熱能；新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民生活和冬季取暖散煤替代，重點推進“增氣減煤”。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰設(shè)施等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。

8.滄州市：印發(fā)《關(guān)于鍋爐達標治理的專項實施方案》

《方案》明確，全市禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，城市主城區(qū)和縣城禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質(zhì)和燃油(醇基燃料)鍋爐。

《方案》要求，2019年9月底前，全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，主要污染物排放達到超低排放標準要求。2019年9月底前，全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成煙羽脫除治理，達到相關(guān)控制要求，基本消除冒“白煙”現(xiàn)象。2020年底前，全市淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營性小煤爐，保留的35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營性小煤爐執(zhí)行特別排放標準要求，保留的35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐要安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS系統(tǒng)），實時監(jiān)控污染物排放情況。

9.邢臺市：發(fā)布《邢臺市2019年大氣污染防治工作方案》

近日，邢臺市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，主要對《邢臺市2019年大氣污染防治工作方案》進行新聞發(fā)布，由市生態(tài)環(huán)境局對《方案》內(nèi)容進行解讀。

《方案》包括指導(dǎo)思想、空氣質(zhì)量改善目標、重點工作任務(wù)和保障措施，共四個部分。市區(qū)目標為：到2019年底，市城區(qū)PM2.5濃度較2018年下降6%以上，達到65微克/立方米；綜合指數(shù)同比下降9%以上，達到6.81；優(yōu)良天數(shù)達到172天及以上，同比增長7.5%。

2019年10月底前，將完成清潔取暖24.18萬戶，“一城五星”和臨城縣平原地區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

10.鄭州市：印發(fā)《鄭州市煤炭消費減量行動方案（2019—2020年）》

《行動方案》指出，到2020年，力爭全市煤炭消費總量控制在2085萬噸以內(nèi)，比2015年下降31%左右；煤炭消費集中度進一步提高，電煤消費占比達到65%以上；嚴格控制新增耗煤項目，“十三五”期間禁止新（擴、改）建耗煤項目審批、核準和備案，相關(guān)部門不得辦理耗煤項目環(huán)評、安評、能評審查手續(xù)，從源頭上控制煤炭消費增量。

《行動方案》明確，繼續(xù)實施居民取暖“雙替代”工程，力爭2019年底全面完成居民取暖“雙替代”任務(wù)。

11.晉城市：發(fā)布《晉城市2019年大氣污染防治行動計劃》

《行動計劃》提出實施清潔取暖行動，2019年10月底前，全市完成清潔取暖改造8.14萬戶。優(yōu)先發(fā)展符合要求的清潔化燃煤供暖和工業(yè)余熱供暖，建立以清潔集中供熱為主，煤改氣、煤改電等其他清潔取暖為輔，優(yōu)質(zhì)煤兜底的清潔供暖體系。

《行動計劃》要求，2020年10月底前，縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到60%以上。

三、協(xié)會動態(tài)

1.中熱協(xié)2019會員年會盛大召開，參會人數(shù)創(chuàng)歷史新高

2019年4月18日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）主辦，合肥熱電集團有限公司和瑞納智能設(shè)備股份有限公司共同協(xié)辦的“中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會七屆七次理事會”和“中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會七屆五次會員大會”在安徽省合肥市隆重召開。

十多位副理事長、三十多位常務(wù)理事、一百多家理事單位代表約二百人參加了七屆七次理事會，會議審議并通過協(xié)會2018年工作報告、財務(wù)報告；投票選舉了協(xié)會七屆理事會領(lǐng)導(dǎo)；審議通過了籌備成立“城鎮(zhèn)智慧供熱專業(yè)委員會”、“城市能源規(guī)劃設(shè)計專業(yè)委員會”、“供熱產(chǎn)品認證中心”的三項議案以及協(xié)會內(nèi)部人事任免決定；新增六家常務(wù)理事單位。

來自全國各地的會員單位代表近800人參加了七屆五次會員大會，大會通報了七屆七次理事會的決定事項；審議通過了新增的22家協(xié)會第七屆理事會理事單位名單；審議通過了協(xié)會章程、會費繳納標準修訂案。

2.協(xié)會召開首屆中國供熱計量高峰論壇、供熱成本控制、南方清潔供暖年會

2019年4月19日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會與中國計量協(xié)會熱能表工作委員會共同主辦的“首屆中國供熱計量高峰論壇”在合肥隆重召開?！岸湎臒峁ぷ魑瘑T會2019年會及南方清潔供熱研討會”、 “北方供熱企業(yè)成本控制交流研討會”同期召開。

3.協(xié)會協(xié)辦“2019中國區(qū)域能源高峰論壇”

2019年4月25日，由山東省區(qū)域能源學(xué)會主辦，濟南熱力集團有限公司、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會可再生能源供熱供冷工作委員會協(xié)辦的“2019中國區(qū)域能源高峰論壇”在山東省濟南市隆重召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機關(guān)黨委原副書記、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星出席大會并致辭。

本次會議全面探討了如何推動我省區(qū)域能源發(fā)展，推廣清潔取暖，加快落實新舊動能轉(zhuǎn)換，為構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系獻計獻策。

四、會員動態(tài)

1.多家會員單位代表榮獲全國“五一”國際勞動節(jié)榮譽稱號

4月23日，2019年慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨全國五一勞動獎和全國工人先鋒號表彰大會在北京舉行。

（1）浙江大學(xué)能源工程學(xué)院高翔教授，獲“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/span>

（2）南通萬達鍋爐有限公司班組長曾國蒼，獲“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/span>

（3）國家電投集團平頂山熱電有限公司工人楊玉霞，獲“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/span>

（4）博瑞特熱能設(shè)備股份有限公司焊工胡軍，獲“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/span>

（5）中冶京誠工程技術(shù)有限公司高品質(zhì)特殊用途超大斷面連鑄技術(shù)及裝備研發(fā)團隊，獲“2019年全國工人先鋒號”。

2.浙江大學(xué)能源工程學(xué)院：兩位博士榮獲國際制冷學(xué)會青年獎

2019年4月15日，國際制冷學(xué)會（International Institute of Refrigeration，IIR）公布了2019年國際制冷學(xué)會青年獎（IIR Young Researchers Awards）的獲獎名單。浙江大學(xué)制冷與低溫研究所畢業(yè)校友王凱博士由于在熱聲熱力循環(huán)方面的杰出工作榮獲Sadi Carnot獎，校友包士然博士由于在低溫精餾及超流氦傳熱可視化方面的杰出工作榮獲Peter Kapitza獎。

國際制冷學(xué)會青年獎每四年評選一次，用以表彰在低溫物理、低溫工程、熱力學(xué)、制冷系統(tǒng)設(shè)備等八個制冷專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)做出杰出工作的全球35歲以下青年學(xué)者，是國際制冷領(lǐng)域授予青年學(xué)者的最高獎項。

3.清華大學(xué)建筑節(jié)能中心：楊旭東教授受邀參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第十一期支援新疆培訓(xùn)班

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第十一期支援新疆培訓(xùn)班在新疆維吾爾自治區(qū)喀什市順利開班。來自喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州等地區(qū)的260名同志參加了此次培訓(xùn)。

清華大學(xué)教授、協(xié)會農(nóng)村清潔供熱工作委員會楊旭東受邀為本次培訓(xùn)班授課，授課主要內(nèi)容是綠色建筑及村鎮(zhèn)清潔取暖，從農(nóng)村和城市兩個方面講授。

4.秦皇島熱力：榮獲秦皇島市“書香企業(yè)”榮譽稱號

4月23日，在第24個世界讀書日到來之際，中共秦皇島市委宣傳部、秦皇島市旅游和文化廣電局、秦皇島市全民閱讀活動組委會聯(lián)合舉辦的2019年秦皇島市全民閱讀活動啟動儀式，儀式上，秦皇島熱力被市全民閱讀活動組委會辦公室授予“書香企業(yè)”榮譽稱號。