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    發(fā)布日期:2024-10-10
2024年10月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委副主任劉蘇社表示,目前,我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了增量建設(shè)和存量更新并重的階段,今后一個(gè)時(shí)期,城市改造更新的任務(wù)將越來(lái)越重。以城市重要的“里子工程”地下管網(wǎng)建設(shè)改造為例,有關(guān)方面預(yù)計(jì)在未來(lái)五年需要改造的城市燃?xì)?、供排水、供熱等各?lèi)管網(wǎng)總量將近60萬(wàn)公里,投資總需求約4萬(wàn)億。
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔先生介紹了“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社先生,趙辰昕先生,李春臨先生,鄭備女士出席會(huì)議并答記者問(wèn)。
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔:各位媒體朋友,大家上午好!很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。
9月26日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下一步經(jīng)濟(jì)工作,推出一攬子增量政策,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視,充分展現(xiàn)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的信心決心。9月29日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署一攬子增量政策的具體落實(shí)工作。
今天,我就全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策,向大家做個(gè)通報(bào),之后和我的四位同事一起,回答大家關(guān)心的問(wèn)題。我先通報(bào)兩方面情況。
一、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
我們認(rèn)為,準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,要做到全面客觀冷靜,看宏觀全局、看發(fā)展態(tài)勢(shì),既要看當(dāng)下,也要看未來(lái)。
從宏觀全局看,面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,民生保障不斷加力,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)取得新的積極進(jìn)展,高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
我們可以用“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)簡(jiǎn)要概括。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)大盤(pán)上。生產(chǎn)供給方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,全年糧食有望再獲豐收;工業(yè)增長(zhǎng)較快,前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%,其中帶動(dòng)性強(qiáng)的新能源汽車(chē)、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)31.3%、26.6%;服務(wù)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn),服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)4.9%,其中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長(zhǎng)11.9%和7.7%。市場(chǎng)需求方面,投資消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、支撐可持續(xù)發(fā)展、有利可持續(xù)發(fā)展的制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%,比整體投資高5.7個(gè)百分點(diǎn),“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)工作成效明顯,近期汽車(chē)、家電產(chǎn)品銷(xiāo)量回升較快,預(yù)計(jì)9月份主要廠商乘用車(chē)零售量比上月增長(zhǎng)10%。前8個(gè)月,以人民幣計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)6.9%。就業(yè)物價(jià)方面,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,前8個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)944萬(wàn)人,同比多增20萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲0.2%,其中8月份上漲0.6%?!斑M(jìn)”主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。新動(dòng)能加快成長(zhǎng)壯大,前8個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.9%和7.6%,三大需求結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,一些重點(diǎn)領(lǐng)域也在不斷優(yōu)化、不斷突破,新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)大省有效發(fā)揮挑大梁作用。
在看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、成績(jī)、亮點(diǎn)的同時(shí),我們也正視存在的困難和問(wèn)題。一方面,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測(cè),今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%,低于去年。主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)能弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重,近期普遍實(shí)施降息,國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)明顯,全球貿(mào)易保護(hù)加劇,不確定不穩(wěn)定因素增多,這些都會(huì)通過(guò)貿(mào)易、投資、金融等渠道對(duì)我國(guó)產(chǎn)生不利影響。另一方面,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,三季度以來(lái)工業(yè)、投資消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng),有些行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),有些企業(yè)還不適應(yīng)優(yōu)化升級(jí)或轉(zhuǎn)型發(fā)展變化,有的增產(chǎn)不增收不增利,有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難,一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較大。
綜合分析,從發(fā)展態(tài)勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒(méi)有改變,隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放特別是增量政策出臺(tái)實(shí)施,近期市場(chǎng)預(yù)期明顯改善,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)回升較快,股票市場(chǎng)回暖上漲,“十一”假期市場(chǎng)消費(fèi)旺盛。我們對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展充滿信心。
二、關(guān)于貫徹落實(shí)一攬子增量政策的工作考慮
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手,在有效落實(shí)存量政策的同時(shí),圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面,加力推出一攬子增量政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。我們既重視發(fā)力解決當(dāng)下存在的困難和問(wèn)題,我們更關(guān)注、更重視解決經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展中的重大問(wèn)題,強(qiáng)化打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)、穩(wěn)中有進(jìn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一攬子增量政策體現(xiàn)了三個(gè)“更加注重”,就是更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。這些政策的謀劃制定,也體現(xiàn)了四個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,錨定全年目標(biāo)任務(wù),用好用足政策空間,努力激發(fā)更大發(fā)展?jié)撃?。二是?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)關(guān)切,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題,采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施。三是堅(jiān)持系統(tǒng)施策,統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,強(qiáng)化政策合力。四是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,統(tǒng)籌做好今明兩年政策的銜接,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確?!笆奈濉表樌展佟?/span>
貫徹落實(shí)一攬子增量政策,是項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作,要提高針對(duì)性和精準(zhǔn)性,增強(qiáng)有效性和可持續(xù)性。具體來(lái)說(shuō)有五個(gè)“針對(duì)”。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力,強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),各方面都要持續(xù)用力、更加給力。二是針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足等問(wèn)題,把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上,積極發(fā)揮投資有效帶動(dòng)作用。三是針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,加大助企幫扶力度,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。四是針對(duì)樓市持續(xù)偏弱,采取綜合性政策措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。五是針對(duì)前期股市震蕩下行等問(wèn)題,出臺(tái)有力有效系列舉措,努力提振資本市場(chǎng)。
下一步,我們將和各部門(mén)、各地區(qū)一起,全面貫徹、加快落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策,打出一套“組合拳”,打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,力爭(zhēng)年內(nèi)見(jiàn)到更多實(shí)效,也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開(kāi)局打好基礎(chǔ)。我先向大家通報(bào)這些情況,謝謝。
壽小麗:謝謝柵潔主任的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家開(kāi)始舉手提問(wèn)。
封面新聞?dòng)浾撸?/strong>剛才鄭主任提到要擴(kuò)大有效投資,請(qǐng)問(wèn)后續(xù)有哪些政策和舉措,推動(dòng)投資盡快落地,加快形成實(shí)物工作量?謝謝。
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:請(qǐng)問(wèn),中國(guó)政府打算如何提振民營(yíng)企業(yè)家的投資信心以及吸引更多的外資?在進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境方面又會(huì)出臺(tái)哪些政策?謝謝。
路透社記者:我想問(wèn)一下,這次一攬子政策有沒(méi)有一個(gè)預(yù)計(jì)大概的規(guī)模,還有我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是什么?今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是不是能夠?qū)崿F(xiàn)?目前,經(jīng)濟(jì)面臨的通縮壓力會(huì)不會(huì)緩解?謝謝。
彭博新聞社記者:請(qǐng)問(wèn),伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)房地產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)流出的勞動(dòng)力,國(guó)家將如何創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?尤其是考慮到今年8月份的青年失業(yè)率大概在18%左右,中國(guó)如何去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)?同時(shí),您剛才提到,關(guān)于地方政府專(zhuān)項(xiàng)債剩余額度要在今年10月份的時(shí)候發(fā)行完畢,是否意味著中國(guó)會(huì)在11月和12月的時(shí)候發(fā)行一些新的債券?
國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨:感謝您的提問(wèn)。您所提到的就業(yè)問(wèn)題,實(shí)際上在剛才柵潔主任簡(jiǎn)要通報(bào)的一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策中都有提及,“三個(gè)更加注重”所要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)里,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)就是主要目標(biāo)之一。
今年以來(lái),各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力,就業(yè)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。今年前8個(gè)月,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)力從勞動(dòng)生產(chǎn)率低的行業(yè)向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的行業(yè)流動(dòng),這是一種非常正常的現(xiàn)象。技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),還會(huì)催生許多新職業(yè)和新就業(yè)崗位。比如,低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展催生了無(wú)人機(jī)操控員這樣一個(gè)新崗位。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算,現(xiàn)在我國(guó)這個(gè)崗位的就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬(wàn)人。再比如,新能源汽車(chē)維修行業(yè),現(xiàn)在中國(guó)的總體就業(yè)人員不足10萬(wàn)人。有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),到2025年,也就是明年,新能源汽車(chē)維修和研發(fā)這方面的專(zhuān)業(yè)人才缺口將達(dá)到103萬(wàn)人,這都是很龐大的就業(yè)崗位。
9月26日中央政治局會(huì)議對(duì)做好就業(yè)工作作出了一系列明確部署。擴(kuò)大就業(yè)關(guān)鍵還是要發(fā)展,尤其是高質(zhì)量發(fā)展。下一步,國(guó)家發(fā)改委將大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)樹(shù)立正確就業(yè)觀念,堅(jiān)持依靠發(fā)展促就業(yè)。在剛才柵潔主任通報(bào)的基礎(chǔ)上,我再補(bǔ)充四條:
一是擴(kuò)大有效需求創(chuàng)造新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,多措并舉激發(fā)民間投資活力,剛才柵潔主任、鄭備副主任也都提到了民間投資。加快落實(shí)“兩重”“兩新”等重大舉措,對(duì)吸納就業(yè)效果好的項(xiàng)目加大支持力度。舉個(gè)例子,今年的數(shù)字還沒(méi)最終出來(lái),去年國(guó)家發(fā)改委以工代賑專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資安排109億元,帶動(dòng)了農(nóng)村低收入群體就近就地就業(yè)達(dá)到29萬(wàn)人,人均創(chuàng)收達(dá)到1萬(wàn)元,“兩重”“兩新”提供了龐大的就業(yè)市場(chǎng)。
二是增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,培育壯大新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多知識(shí)技能型崗位。
三是拓寬生活服務(wù)性行業(yè)就業(yè)空間。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)消費(fèi),加快培育消費(fèi)新場(chǎng)景,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),中國(guó)現(xiàn)在老齡化程度逐年遞增,一定要充分釋放出養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力。以家政行業(yè)為例,目前我國(guó)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約3000萬(wàn)人,而實(shí)際上市場(chǎng)需求高達(dá)5000萬(wàn)人,尤其是高質(zhì)量、高水平的家政服務(wù)人員極度短缺。
四是發(fā)揮職業(yè)教育、技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。統(tǒng)籌多渠道資源加大對(duì)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,指導(dǎo)地方建好用好公共實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)載體,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求,為廣大勞動(dòng)者開(kāi)展訂單式、定向式及項(xiàng)目制培訓(xùn),使其能夠以一技之長(zhǎng)打通就業(yè)增收之路。
鄭柵潔:您剛才提的就業(yè)問(wèn)題,我們也很關(guān)注,剛才春臨副主任也講了,有增有減,有的可能是轉(zhuǎn)移出來(lái),有的現(xiàn)在還很緊缺,存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,我們也在采取措施解決這些問(wèn)題。我剛才注意到,您提的問(wèn)題里還有涉及專(zhuān)項(xiàng)債的有關(guān)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)劉蘇社副主任回答。
劉蘇社:剛才這位記者問(wèn)的專(zhuān)項(xiàng)債問(wèn)題,在開(kāi)始的通報(bào)當(dāng)中也已經(jīng)講了,今年專(zhuān)項(xiàng)債用于項(xiàng)目建設(shè)3.12萬(wàn)億元,到9月底已經(jīng)發(fā)行了2.83萬(wàn)億元,還有2900億元,目前正督促各地在本月底發(fā)行完。
下一步,重點(diǎn)是要用足用好、發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)債的效益,確保專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目盡快開(kāi)工,確保專(zhuān)項(xiàng)債真正發(fā)揮作用。同時(shí),國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部正在研究?jī)?yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理的新舉措。出臺(tái)以后,將推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債在投資當(dāng)中發(fā)揮更大作用。我就簡(jiǎn)要補(bǔ)充這些。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:剛才提到一攬子增量政策中,在城市更新領(lǐng)域有較大的增量資金需求。我們理解城市更新包括老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)更新等等,請(qǐng)問(wèn)具體有哪些支持政策,有沒(méi)有融資方面的支持?謝謝。
二是在提前下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃當(dāng)中,優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。目前城市地下管網(wǎng)的資金需求量比較大,很多項(xiàng)目也比較成熟,我們想下一步在提前下達(dá)批里面優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。2023-2024年,發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金共超過(guò)4700億,重點(diǎn)支持城市燃?xì)?、排水等地下管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目。今后幾年,城市更新仍是政府投資的支持重點(diǎn),2025年也將繼續(xù)加大力度。在兩個(gè)1000億項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃當(dāng)中,城市更新占有一定的比例,主要安排城市燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè),突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū),重點(diǎn)支持在建工程和今年四季度可以開(kāi)工的項(xiàng)目,推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問(wèn)題,同時(shí)還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項(xiàng)目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)(老舊廠區(qū))改造等有一定收益的城市更新項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債支持范圍。
深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾撸?/strong>我們知道,能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,對(duì)企業(yè)發(fā)展也非常重要。所以我特別想請(qǐng)問(wèn)一下,一攬子增量政策對(duì)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目用能保障有沒(méi)有什么具體安排?謝謝。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要讓農(nóng)民進(jìn)城后能夠有意愿、有能力、有條件長(zhǎng)期在城市生活,請(qǐng)問(wèn)一攬子增量政策中,有哪些措施加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?謝謝。
鄭備:謝謝您的提問(wèn)。誠(chéng)如您講的,推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。7月28日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》后,我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊細(xì)化了今明兩年的重點(diǎn)任務(wù),正在開(kāi)展省市縣三級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn),并將聚焦破解推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的瓶頸難題啟動(dòng)試點(diǎn)工作。為加快推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在一攬子增量政策中,我們重點(diǎn)圍繞五年行動(dòng)計(jì)劃部署的四大行動(dòng),加大政策支持和實(shí)施力度。
一是在實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)方面,我們聚焦破除1.7億多進(jìn)城農(nóng)民工及其隨遷家屬市民化過(guò)程中的堵點(diǎn)卡點(diǎn),針對(duì)大城市落戶難問(wèn)題,重點(diǎn)加快推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市放開(kāi)放寬落戶條件,全面設(shè)立街道社區(qū)公共戶口,完善租房落戶政策;針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的教育、醫(yī)療等問(wèn)題,加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)人口集中流入城市普通高中建設(shè)、醫(yī)院病房改造等項(xiàng)目的支持力度。
二是在實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)方面,我們聚焦解決縣城綜合承載能力不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題,通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性銀行中長(zhǎng)期貸款等積極支持,加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)中西部地區(qū)與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,促進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施。
三是在實(shí)施現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)方面,我們聚焦打通城際交通“斷頭路”“瓶頸路”,加強(qiáng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金支持,建設(shè)一批市域(郊)鐵路、城際鐵路和城市快速路,加快形成通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈,提高同城化發(fā)展水平。
四是在實(shí)施城市安全韌性水平提升行動(dòng)方面,我們聚焦消除城市建設(shè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)開(kāi)展地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè),提前安排明年的投資項(xiàng)目計(jì)劃,大力實(shí)施城市生命線安全工程,加快完善防洪排澇工程等體系,盡快補(bǔ)齊城市安全韌性短板。
新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大消費(fèi)的“倍增器”、拉動(dòng)投資的“加速器”。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
香港南華早報(bào)記者:想問(wèn)國(guó)家發(fā)改委是否會(huì)考慮加快地方基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資項(xiàng)目的審批建設(shè),尤其是一些跨區(qū)域的大型的,有沒(méi)有具體名單?謝謝。
南方都市報(bào)記者:10月份以后,各地陸續(xù)進(jìn)入冬季用電用暖用氣高峰,請(qǐng)問(wèn)如何做好今冬能源供應(yīng)保障和民生商品等重要物資保供穩(wěn)價(jià)工作?謝謝。
來(lái)源:國(guó)新辦官網(wǎng)