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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

一周導讀

1.國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》

2.國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》

3.國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布多項供熱行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標準

5.市場監(jiān)管總局等八部門印發(fā)《關(guān)于實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度的意見》

6.河北省印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)地熱取暖試點方案》

7.山東省發(fā)布地方標準《熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綠色工廠評價規(guī)范》

8.西安市正式發(fā)布《西安市集中供熱條例》


一周要聞


    1.國務院:關(guān)于印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的通知

    原文鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/03/content_5303158.htm

國務院日前印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施,提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。

《行動計劃》提出,經(jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

《行動計劃》提出六方面任務措施,并明確量化指標和完成時限。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,強化“散亂污”企業(yè)綜合整治,深化工業(yè)污染治理,大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。有效推進北方地區(qū)清潔取暖,重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制,開展燃煤鍋爐綜合整治,提高能源利用效率,加快發(fā)展清潔能源和新能源。三是積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系。大幅提升鐵路貨運比例,加快車船結(jié)構(gòu)升級,加快油品質(zhì)量升級,強化移動源污染防治。四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進面源污染治理。實施防風固沙綠化工程,推進露天礦山綜合整治,加強揚塵綜合治理,加強秸稈綜合利用和氨排放控制。五是實施重大專項行動,大幅降低污染物排放。開展重點區(qū)域秋冬季攻堅行動,打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),開展工業(yè)爐窯治理專項行動,實施揮發(fā)性有機物專項整治。六是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應對重污染天氣。建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,加強重污染天氣應急聯(lián)動,夯實應急減排措施。

《行動計劃》要求,加快完善相關(guān)政策,為大氣污染治理提供有力保障。完善法律法規(guī)標準體系,拓寬投融資渠道,加大經(jīng)濟政策支持力度。完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),強化科技基礎(chǔ)支撐,加大環(huán)境執(zhí)法力度,深入開展環(huán)境保護督察。加強組織領(lǐng)導,明確落實各方責任,嚴格考核問責,加強環(huán)境信息公開,構(gòu)建全民行動格局。


2.國家發(fā)改委:發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》

原文鏈接:http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201806/t20180629_891044.html

國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》,確定生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本是改革的核心要義,并明確我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的價格改革方向,重點聚焦完善污水處理收費政策、健全固體廢物處理收費機制、建立有利于節(jié)約用水的價格機制、健全促進節(jié)能環(huán)保的電價機制四個方面。計劃到2020年,我國將基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系;到2025年,建立起比較完善的綠色發(fā)展價格機制。

《意見》明確提出,要加快建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制,完善有利于促進綠色發(fā)展的價格政策,將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本,撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域,促進資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治,推動形成綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。


3.國家發(fā)改委、商務部:發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》

原文鏈接:http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201806/t20180628_890730.html

經(jīng)黨中央、國務院同意,國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,自2018年7月28日起施行。

2018年版負面清單,大幅度放寬市場準入,清單長度由63條減至48條,共在22個領(lǐng)域推出開放措施。其中,取消了電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制;城市人口 50 萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股;核電站的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。


4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:發(fā)布多項供熱行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標準

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知,正式發(fā)布以下多項供熱行業(yè)標準:


5.市場監(jiān)管總局等八部門:印發(fā)《關(guān)于實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度的意見》

原文鏈接:http://www.sac.gov.cn/xw/bzhxw/201807/t20180703_342614.htm

近日,經(jīng)國務院同意,市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》(國市監(jiān)標準〔2018〕84號)。

企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度是通過高水平標準引領(lǐng),增加中高端產(chǎn)品和服務有效供給,支撐高質(zhì)量發(fā)展的系列鼓勵性政策。該制度以企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開為基礎(chǔ),通過發(fā)揮市場的主導作用,調(diào)動標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等第三方評估機構(gòu)開展企業(yè)標準水平評估,確定企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑”的市場氛圍,從而以標準領(lǐng)跑促進產(chǎn)品和服務質(zhì)量不斷提升,引導市場資源逐步向領(lǐng)跑者企業(yè)傾斜。


地方動態(tài)

    1.河北?。河“l(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)地熱取暖試點方案》,將打造地熱村

    近日,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省發(fā)展和改革委員會、河北省財政廳、河北省國土資源廳、河北省水利廳五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)村地區(qū)地熱取暖試點方案的通知》。

    通知指出,在石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等6個設(shè)區(qū)市和定州、辛集兩市的平原地區(qū),優(yōu)選地域相對集中的試點村開展地源熱泵取暖試點,全省試點總規(guī)??刂圃?000戶內(nèi)。確保2018年10月底前,建成一批可靠性好、性價比高、適宜推廣的試點,為在農(nóng)村地區(qū)全面推廣地源熱泵取暖積累經(jīng)驗。


    2.山東?。喊l(fā)布地方標準《熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綠色工廠評價規(guī)范》

    日前,山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綠色工廠評價規(guī)范(DB37/T3300-2018)》(以下簡稱《規(guī)范》),并將于7月12日正式實施。這是全國第一個熱電領(lǐng)域的綠色工廠標準,也是山東省熱電行業(yè)的一件大事。


    3.西安市:正式發(fā)布《西安市集中供熱條例》,低于14度全額退款

    近日,《西安市集中供熱條例》在市人大常委會召開的新聞發(fā)布會上正式發(fā)布,7月1日起施行。

    條例明確規(guī)定,用戶不得擅自排放或者取用供熱管道中的熱水、蒸汽;不得擅自改動、破壞用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置或者開啟鎖閉閥;違反本規(guī)定,影響供熱設(shè)施正常運行的,由集中供熱行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會責令限期改正;逾期未改正或者拒不改正的,對單位用戶處1萬元以上5萬元以下罰款,對個人用戶處500元以上2000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

    西安市集中供熱期為當年的11月15號至次年的3月15號。供熱期內(nèi),供熱企業(yè)應當保證用戶臥室、起居室室溫不得低于18℃。供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的,退還熱費的20%;供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的,退還熱費的50%;供熱溫度低于14℃的,全額退還熱費。


    4.太原市:發(fā)布《太原市大氣污染防治2018年行動計劃》,今年將完成清潔供暖改造十萬戶

    山西省太原市近日發(fā)布《太原市大氣污染防治2018年行動計劃》,明確今年10月底前完成三縣一市(清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、古交市)平原地區(qū)清潔供暖改造十萬戶,為今冬采暖期空氣質(zhì)量改善創(chuàng)造有利條件。

    針對農(nóng)村地區(qū)分散農(nóng)戶的改造,太原市提出,要優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖,不能利用上述清潔能源的,實施“煤改氣”或“煤改電”。

    繼去年六城區(qū)建成禁煤區(qū)后,今年還將逐步擴大禁煤區(qū)范圍。凡是完成清潔供暖改造的村莊實施“一清二拆”(清存煤、拆鍋爐、拆煤灶),全部劃為禁煤區(qū),區(qū)域內(nèi)禁止儲存、銷售、燃用煤炭。

同時,太原還將建設(shè)農(nóng)村清潔供暖改造監(jiān)控平臺,進一步加大禁煤區(qū)內(nèi)小燃煤設(shè)施的排查取締力度,杜絕原煤散燒,鞏固禁煤區(qū)建設(shè)成果。


    5.濮陽市:發(fā)布《關(guān)于加強地熱資源管理支持地熱供熱工作的通知》,地熱開發(fā)堅持實行特許經(jīng)營制度

    近日,河南省濮陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強地熱資源管理支持地熱供熱工作的通知》。到2020年濮陽市地熱供熱面積將要達到1365萬平方米,到2035年全市地熱供熱面積要達到3235萬平方米,實現(xiàn)地熱開發(fā)利用目標,建設(shè)國家新能源示范城市。

    《通知》指出,各縣(區(qū))要按照濮陽市利用地熱供熱規(guī)劃,組織編制本縣(區(qū))地熱資源開發(fā)利用專項規(guī)劃,專項規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相互銜接,結(jié)合地熱資源的分布現(xiàn)狀,預留地熱開發(fā)地,合理分區(qū),科學布局。在縣城區(qū)和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對沒有實行集中供暖的區(qū)域,要制定計劃,明確任務,優(yōu)先發(fā)展地熱供熱。

    濮陽地熱供熱開發(fā)利用將堅持實行特許經(jīng)營制度,嚴格執(zhí)行地熱資源開發(fā)利用行業(yè)準入標準。嚴格控制取水許可、環(huán)境評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于不能同層回灌、回灌不達標的項目不得辦理審批手續(xù),嚴格限制直接使用消耗地下熱水項目。加強地熱尾水回灌及排放的監(jiān)督檢查,杜絕資源浪費和環(huán)境污染。


會員動態(tài)

    1.合肥熱電集團:國家能源消耗雙控和煤炭消費減量替代工作考核組蒞臨檢查指導工作

    國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長趙懷勇率國家能源消耗“雙控”和煤炭消費減量替代工作考核組一行,蒞臨合肥熱電天源分公司檢查指導節(jié)能工作。

    合肥熱電將嚴格按照考核組要求,堅持以節(jié)能環(huán)保為己任,深入推進實施“621”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強企業(yè)節(jié)能管理,不斷探索新能源供熱方式,為城市節(jié)能減排工作貢獻更大的力量


    2.國家電投石家莊供熱有限公司:公司黨委榮獲集團公司2016-2018年度先進基層黨組織榮譽稱號

    日前,公司榮獲集團公司2016-2018年度先進基層黨組織榮譽稱號。2016-2018年,公司黨委在東方能源黨委的堅強領(lǐng)導下,認真履行“把方向、管大局、保落實”職責,堅持以黨建為舵把好方向,努力探索黨建工作同業(yè)務工作的準確切入、緊密圍繞、切實保障和充分融合,積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用,為公司打造集團公司標桿示范供熱企業(yè)提供堅強的政治保障。

    成績的取得,承載著集團公司、東方能源各級領(lǐng)導的關(guān)懷和認可,是公司全體干部職工戮力同心、艱苦奮斗的結(jié)果,更是激勵全體員工不斷前進的動力。


    3.濟南熱力集團:黨委書記、董事長潘世英同志榮獲濟南市擔當作為出彩型好干部榮譽稱號

    中共濟南市委慶祝中國共產(chǎn)黨成立97周年暨全市擔當作為“出彩型”好干部好團隊命名大會近日在濟南隆重召開。會議表彰了全市擔當作為“出彩型”好干部、好團隊等先進個人及集體。濟南熱力集團黨委書記、董事長潘世英同志榮獲擔當作為“出彩型”好干部榮譽稱號。


    4.濟南熱力集團:在山東省住房建設(shè)系統(tǒng)中國夢·勞動美演講比賽中喜獲佳績

    近日,濟南熱力集團在臨沂參加了由山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦,山東省建設(shè)工會承辦的“‘中國夢·勞動美’學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神抓好住建行業(yè)安全生產(chǎn)工作”為主題的演講比賽。濟南熱力集團在比賽中榮獲團體金獎、優(yōu)秀組織獎、管理組個人一等獎、一線職工組個人二等獎。


    5.京能集團:涿州熱電項目一期工程正式竣工投產(chǎn)

    6月30日17時18分,京能集團涿州熱電二號機組168小時試運行圓滿成功。至此,涿州熱電項目一期工程正式竣工投產(chǎn)。 

    該項目于2015年5月核準,同年7月開工建設(shè),占地531畝,總投資35億元,新建2臺35萬千瓦國產(chǎn)超臨界、間接空冷燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組,發(fā)電能力70萬千瓦,供熱能力可達780兆瓦,實現(xiàn)了京冀兩地集中供暖,今冬取暖季供熱面積將達2000萬平米,覆蓋近50萬人的供熱需要,可為京冀兩地節(jié)省2億立方米天然氣。 

    該項目是中央京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的河北省重點項目,同時也是北京市《“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》域外引熱的項目,對落實國家關(guān)于“禁煤區(qū)”散煤清零重大決策部署具有不可替代的作用。將為整體提升涿州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、促進河北省能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、改善京南地區(qū)生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻。


    6. 貴州鴻巨燃氣熱力:主辦“清潔能源與綠色發(fā)展”論壇

    2018年7月6日--7月8日,生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會在中國貴陽盛大舉行。其中,由貴州鴻巨燃氣熱力工程有限公司主辦的“清潔能源與綠色發(fā)展論壇”在7月7日舉行。該發(fā)展論壇主題為“綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先、行為節(jié)能及科技創(chuàng)新”、“科技引領(lǐng)融合創(chuàng)新”、“高效低碳生態(tài)發(fā)展”,涵蓋可再生能源、多能互補能源系統(tǒng)、天然氣分布式能源系統(tǒng),圍繞“生態(tài)優(yōu)先”“綠色發(fā)展”展開,具有重要實踐意義。