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一周導(dǎo)讀：

1. 全國(guó)人大常委會(huì)審議固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）

2. 李克強(qiáng)在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話

3. 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》

4. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》

5. 國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部公開征集清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制（修）訂項(xiàng)目

6. 生態(tài)環(huán)境部就秋冬季大氣污染綜合治理問題約談保定等六市政府

7.山東省簽訂《膠東半島核能清潔供熱項(xiàng)目合作框架協(xié)議》

8. 山西省整頓規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為

9. 協(xié)會(huì)召開第三屆中國(guó)智慧供熱高峰論壇

一、一周要聞

1.全國(guó)人大常委會(huì)：審議固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/25/content_5403165.htm

6月25日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取了固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（簡(jiǎn)稱“修訂草案”）的說(shuō)明，涉及完善固廢監(jiān)管制度、健全生活垃圾污染防治等6個(gè)方面。

草案對(duì)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院用重典治理環(huán)境違法行為的指示精神，修訂草案還提高了違法成本，最高可處以罰款500萬(wàn)元，增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施，將成為推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式的重大制度保障。

2.李克強(qiáng)在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話

原文鏈接：

http://www.gov.cn/premier/2019-06/25/content_5403115.htm

6月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉，對(duì)近幾年擴(kuò)大就業(yè)、壯大新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好起到了重要支撐作用。

會(huì)議指出，要優(yōu)化政府服務(wù)，打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。水、氣、暖等公用事業(yè)要大力推行APP（應(yīng)用程序）辦事、移動(dòng)支付等。

3.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳：印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2019-06/17/content_5401085.htm

《規(guī)定》提出，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項(xiàng)督察和“回頭看”等。

原則上在每屆黨的中央委員會(huì)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察，并根據(jù)需要對(duì)督察整改情況實(shí)施 “回頭看”；針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題，視情組織開展專項(xiàng)督察。

《規(guī)定》明確，督察結(jié)果將作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)；對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：印發(fā)《城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201906/t20190620_240926.html

為提高城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制水平，指導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，形成干、支、纜線綜合管廊建設(shè)體系，特制定本導(dǎo)則。

導(dǎo)則共分為6章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、基本要求、規(guī)劃方法、編制內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)、編制成果。

5.國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部：公開征集清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制（修）訂項(xiàng)目

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201906/t20190626_939485.html

項(xiàng)目申報(bào)范圍包括：（1）能源、化工等重點(diǎn)行業(yè)；（2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012年）》要求，需要開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的行業(yè)；（3）通過實(shí)施清潔生產(chǎn)能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)；（4）節(jié)能減排潛力大，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善和提升作用突出的行業(yè)。

項(xiàng)目申報(bào)單位請(qǐng)于2019年6月30日前，將申報(bào)資料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司與生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司。

6.生態(tài)環(huán)境部：就秋冬季大氣污染綜合治理問題約談保定等六市政府

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201906/t20190613_706434.html

6月13日，生態(tài)環(huán)境部就2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理問題約談河北省保定、廊坊，河南省洛陽(yáng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)，山西省晉中等六市政府。

約談指出，上述六市均未完成2018-2019年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，2018年10月至2019年3月秋冬季期間PM2.5平均濃度同比不降反升，空氣質(zhì)量明顯惡化。特別是近期專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，這些城市推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)力度有所放松，部分重點(diǎn)任務(wù)沒有完成，部分措施出現(xiàn)反復(fù)，部分問題出現(xiàn)反彈，大氣污染治理工作滯后。

7.北京冬奧組委：發(fā)布《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)低碳管理工作方案》

原文鏈接：

https://www.beijing2022.cn/a/20190624/003257.htm

北京冬奧會(huì)和殘奧會(huì)將使用低碳能源，建設(shè)張北柔性直流電網(wǎng)等低碳能源示范項(xiàng)目，建立適用于北京冬奧會(huì)的跨區(qū)域綠電交易機(jī)制，綜合實(shí)現(xiàn)100%可再生能源滿足場(chǎng)館常規(guī)電力消費(fèi)需求。將打造低碳場(chǎng)館，建設(shè)超低能耗場(chǎng)館示范工程，推動(dòng)場(chǎng)館低碳節(jié)能建設(shè)改造，加強(qiáng)場(chǎng)館運(yùn)行能耗和碳排放智能化管理，使用二氧化碳等新型制冷劑，減少碳排放量，努力實(shí)現(xiàn)所有場(chǎng)館達(dá)到低碳節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。

8.發(fā)改委等國(guó)家十部委：發(fā)布《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201906/t20190617_938772.html

《實(shí)施意見》指出，凡是符合條件并納入改革范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，都要與行政機(jī)關(guān)脫鉤，加快成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

《實(shí)施意見》明確，將于2020年底前基本完成全面實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革。

目前全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共有795家，其中已脫鉤422家，擬脫鉤373家。

二、地方動(dòng)態(tài)

1.山東?。汉炗啞赌z東半島核能清潔供熱項(xiàng)目合作框架協(xié)議》

近日，山東省能源局與國(guó)家電力投資集團(tuán)簽訂了《膠東半島核能清潔供熱項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，協(xié)議本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，就共同推進(jìn)膠東半島核能清潔供熱示范項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，其主要內(nèi)容是依托海陽(yáng)和榮成兩大核電基地以及小堆供熱項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)向青煙威地區(qū)核能清潔供熱。

項(xiàng)目核能清潔供熱每年可節(jié)約標(biāo)煤3.3萬(wàn)噸，減排煙塵317噸、二氧化硫546噸、氮氧化物517噸以及二氧化碳8.6萬(wàn)噸，相當(dāng)于減少15個(gè)10噸的供熱小鍋爐，能夠有力減少霧霾，對(duì)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、提供北方清潔供暖示范、助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”具有重要意義。

2.山西?。赫D規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為

原文鏈接：

http://www.cnenergynews.cn/sylb/tj/201906/t20190618_755690.html

山西省發(fā)改委、山西省住建廳、山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局日前聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地整頓規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)燃?xì)夤こ贪惭b市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

通知指出，燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn)，不得向紅線外延伸。通知強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)居民新建住宅的燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)納入房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向用戶交房時(shí)不得在房?jī)r(jià)外向用戶收取這項(xiàng)費(fèi)用。通知要求，各級(jí)政府及部門不得指定施工企業(yè)，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)不得憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位壟斷經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)工程安裝業(yè)務(wù)、不得指定利益相關(guān)方從事燃?xì)夤こ贪惭b、不得以供氣安全等為由對(duì)非利益相關(guān)方施工的燃?xì)夤こ滩挥柰饣蛄硇屑觾r(jià)收費(fèi)。

3.唐山市：2019年雙替代84.7萬(wàn)戶

日前，唐山召開全市“雙代”工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議主要任務(wù)是落實(shí)全省生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議籌備工作動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)全市“雙代”(氣代煤、電代煤)改造工作進(jìn)行安排部署。

按照唐山市統(tǒng)一安排，今年“雙代”改造任務(wù)分二批同步推進(jìn)，第一批40.1萬(wàn)戶改造任務(wù)確定今年9月底前全面完工，并通過竣工驗(yàn)收；第二批44.6萬(wàn)戶改造任務(wù)要在7月底前完成各項(xiàng)前期手續(xù)，8月份全面開工，12月底前全面完工，2020年4月底前通過竣工驗(yàn)收。

4.臨汾市：政府部署清潔取暖等工作

近日，臨汾市召開清潔取暖、水污染防治及“一城三區(qū)”范圍內(nèi)限制類焦化鋼鐵等企業(yè)退出工作專題會(huì)議。

會(huì)議指出，將清潔取暖作為重大環(huán)保工程、民生工程、德政工程，下大決心、下大力氣推進(jìn)落實(shí)；要搞好調(diào)查研究，精準(zhǔn)掌握清潔取暖改造底數(shù)，細(xì)化任務(wù)分解，加快工作進(jìn)度，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好熱源、氣源、電源保障；要加大散.煤管控力度，堅(jiān)持科學(xué)決策，做到精準(zhǔn)管理，確保市區(qū)范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)散.煤清零。

三、協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

1.協(xié)會(huì)召開第三屆中國(guó)智慧供熱高峰論壇

2019年6月20日—21日，第三屆中國(guó)智慧供熱高峰論壇暨第十一屆供熱生產(chǎn)技術(shù)與企業(yè)管理信息化論壇在大連市盛大召開，共500余人參加了此次會(huì)議。

與會(huì)代表共同見證了《中國(guó)供熱藍(lán)皮書2019—城鎮(zhèn)智慧供熱》首發(fā)儀式、冰山集團(tuán)大連冷凍機(jī)股份有限公司與大連海心信息工程有限公司的戰(zhàn)略簽約儀式、第三屆中國(guó)智慧供熱高峰論壇智慧供熱優(yōu)秀實(shí)踐案例頒獎(jiǎng)典禮等活動(dòng)。會(huì)議就《中國(guó)供熱藍(lán)皮書2019—城鎮(zhèn)智慧供熱》第一章至第八章、2018-2019年度智慧供熱案例、基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)下的智慧供熱主題論壇等內(nèi)容進(jìn)行了分享。

2.協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪綏中泰德爾自控設(shè)備有限公司和河北同力自控閥門制造有限公司

近日，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)兼副理事長(zhǎng)劉平星、常務(wù)副秘書長(zhǎng)牛小化、《區(qū)域供熱》雜志主編路輝等領(lǐng)導(dǎo)受邀參觀會(huì)員單位綏中泰德爾自控設(shè)備有限公司。

該公司2003年成立于北京，2009年投資遼寧東戴河新區(qū)興建新工廠，工廠總占地130畝，廠房規(guī)劃總面積超過8萬(wàn)平方米。公司設(shè)有專門的研發(fā)中心、專業(yè)數(shù)控機(jī)加工生產(chǎn)車間、執(zhí)行器組裝測(cè)試生產(chǎn)線，同時(shí)擁有電動(dòng)調(diào)節(jié)閥及平衡類閥門的性能綜合測(cè)試實(shí)驗(yàn)室，可以對(duì)DN15-DN500全系列口徑閥門進(jìn)行全自動(dòng)測(cè)試，并可頒發(fā)國(guó)家級(jí)檢測(cè)證書。公司自控產(chǎn)品覆蓋中央空調(diào)自控及區(qū)域供熱行業(yè)的電動(dòng)調(diào)節(jié)閥、平衡閥、二次網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)溫度平衡節(jié)能產(chǎn)品。

協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)牛小化，中國(guó)城鎮(zhèn)供熱標(biāo)委會(huì)主任兼國(guó)標(biāo)委秘書長(zhǎng)楊健，標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任王欣，區(qū)域供熱雜志社主編路輝，副主編單立軍，北京熱力集團(tuán)技術(shù)部王磊一行到協(xié)會(huì)會(huì)員單位—河北同力自控閥門制造有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解全焊接球閥、球型平衡閥、遠(yuǎn)傳智能控制閥等供熱系列產(chǎn)品。

該公司節(jié)能型“遠(yuǎn)傳智能控制閥”產(chǎn)品采用Ｗ調(diào)節(jié)型球口設(shè)計(jì)，下拋物線型等百分比，可滿足精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)智慧化供熱調(diào)控，為智慧供熱打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、會(huì)員動(dòng)態(tài)

1.清華大學(xué)牽頭，多家會(huì)員單位參與的“基于熱電協(xié)同的熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱路線研究”華能科技項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收

近日，華能國(guó)際電力股份有限公司對(duì)由清華大學(xué)牽頭，中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院、北京市熱力集團(tuán)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、大連海心信息工程有限公司以及山東新朗華科技有限公司等單位參與的“基于熱電協(xié)同的熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱路線研究”項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。

該項(xiàng)目提出了熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱在我國(guó)供暖、供工業(yè)蒸汽、水熱同送等領(lǐng)域的宏觀技術(shù)路線，并綜合論述了熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱各類關(guān)鍵技術(shù)，包括熱電協(xié)同技術(shù)、乏汽余熱回收和煙氣余熱回收技術(shù)、長(zhǎng)輸供熱技術(shù)、降低城市熱網(wǎng)的回水溫度技術(shù)、水熱同送技術(shù)、新型納米孔氣凝膠絕熱材料以及智慧熱網(wǎng)等各方面技術(shù)。

2.合肥熱電、安徽科恩：受到合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局通報(bào)表彰

近日，合肥市重點(diǎn)局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)安徽創(chuàng)新館項(xiàng)目參建單位給予表彰的通知》，合肥熱電集團(tuán)有限公司、安徽科恩新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安徽科恩”）趙凱、賈志國(guó)受到了市重點(diǎn)局通報(bào)表彰。

3.啟迪控股：與大同市人民政府簽約

啟迪控股與大同市人民政府共同聚力，以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)，以打造大同全國(guó)能源革命尖兵為目標(biāo)，以促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為要旨。近日，雙方召開能源革命工作推進(jìn)和項(xiàng)目落地對(duì)接會(huì)，并順利簽約《大同市煤礦巷道壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目合作開發(fā)框架協(xié)議》、《大同市生物質(zhì)資源能源化利用項(xiàng)目合作開發(fā)框架協(xié)議》等多項(xiàng)合作協(xié)議。

此次簽約，意味著雙方的合作領(lǐng)域更加寬廣、合作形式更加多樣、合作態(tài)度更加務(wù)實(shí)，將為大同市爭(zhēng)當(dāng)能源革命的“尖兵”、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大的動(dòng)力。