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一周導(dǎo)讀

1.國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》

2.國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《政府制定價(jià)格聽證辦法》

3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范（征求意見稿）》及兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

5.全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)《巴黎協(xié)定》實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃公布

6.北京市天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)超12%

7.山西省發(fā)布《山西省大氣污染防治條例》

8.內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》

一周要聞

1.國(guó)家能源局：下發(fā)《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》

原文鏈接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto84/201812/t20181214_3497.htm

《通知》要求，各地“煤改氣”要以氣定改，先落實(shí)氣源再實(shí)施改造；守住群眾安全溫暖過冬底線；各地在新清潔供暖設(shè)施落實(shí)能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運(yùn)行之前，決不允許拆除原有供暖設(shè)施；各地要繼續(xù)挖掘冬季增產(chǎn)增供潛力，鼓勵(lì)綜合利用非常規(guī)天然氣、煤制天然氣、煤層氣等支持清潔供暖，不斷完善天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，全力推進(jìn)全國(guó)長(zhǎng)輸管道互聯(lián)互通；要用好煤、電、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，對(duì)仍需使用煤炭取暖的用戶，切實(shí)做好潔凈煤供應(yīng)保障工作；對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”等方式替代散燒煤。

2.國(guó)家發(fā)改委：供氣企業(yè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)氣約80億立方米，液化天然氣儲(chǔ)罐儲(chǔ)氣保持高位

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/xwzx/xwfb/201812/t20181214_922742.html

12月14日下午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行12月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，介紹經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、天然氣供應(yīng)保障等情況。

進(jìn)入供暖季以來(lái)，我國(guó)天然氣供應(yīng)保障總體平穩(wěn)有序。目前，供氣企業(yè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)氣約80億立方米，液化天然氣儲(chǔ)罐儲(chǔ)氣保持高位，為應(yīng)對(duì)用氣高峰做好準(zhǔn)備。下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)，持之以恒做好供暖季天然氣供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。

3.國(guó)家發(fā)改委：發(fā)布《政府制定價(jià)格聽證辦法》

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201812/t20181213_922626.html

經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)審議通過，《政府制定價(jià)格聽證辦法》予以發(fā)布，并將于2019年1月10日起施行。

通過此次修改，價(jià)格聽證制度將更加完善。一是擴(kuò)大了聽證范圍，將制定涉及聽證項(xiàng)目的定價(jià)機(jī)制納入聽證范圍；二是豐富了聽證形式，鼓勵(lì)試點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)聽證；三是完善了聽證人構(gòu)成，將定價(jià)機(jī)關(guān)人員、專業(yè)人士增列為聽證人；四是規(guī)范了聽證參加人產(chǎn)生方式，消費(fèi)者參加人采取自愿報(bào)名隨機(jī)選取和消費(fèi)者組織等群眾組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生，鼓勵(lì)消費(fèi)者組織參加聽證會(huì)，同時(shí)增加聽證會(huì)參加人的回避規(guī)定；五是進(jìn)一步完善了聽證程序，增加被詢問人解釋說(shuō)明和圍繞主要分歧點(diǎn)補(bǔ)充陳述的規(guī)定，并建立聽證人異議保留制度；六是提高了價(jià)格聽證的公開性和透明度，強(qiáng)化聽證全過程中的成本公開、聽證會(huì)內(nèi)容公開和聽證會(huì)參與人員信息公開；七是加強(qiáng)了監(jiān)督制約，強(qiáng)化聽證目錄約束，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士、旁聽人員等第三方參與，明確聽證會(huì)參與各方的法律責(zé)任。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201812/t20181214_238857.html

12月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》。

根據(jù)2012年1月1日開始實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T250-2011），住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員包括：施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員，也就是常說(shuō)的“八大員”，本通知的下發(fā)預(yù)示著“八大員”將正式退出歷史舞臺(tái)。

5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范（征求意見稿）》

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201812/t20181213_238825.html

推進(jìn)工程總承包，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見，請(qǐng)于2018年12月31日前將意見函告住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《低壓配電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201812/t20181214_238871.html

該標(biāo)準(zhǔn)由中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司等單位起草，意見反饋截止時(shí)間為2019年1月14日。

（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201811/t20181128_238546.html

該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司等單位起草，意見反饋截止時(shí)間為2018年12月28日。

7.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：通報(bào)2018年11月房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201812/t20181213_238828.html

2018年11月，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故40起、死亡43人，比去年同期事故起數(shù)減少5起、死亡人數(shù)減少7人，分別降低11.11%和14.00%。

2018年1-11月，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故698起、死亡800人，比去年同期事故起數(shù)增加55起、死亡人數(shù)增加47人，分別上升8.55%和6.24%。

2018年1-11月，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故21起、死亡84人，比去年同期事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少2人，分別下降4.55%和2.33%。

8.全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)《巴黎協(xié)定》實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃公布

原文鏈接：

http://www.cnenergynews.cn/xny_183/201812/t20181212_750798.html

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處10日聯(lián)合發(fā)布《全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)巴黎協(xié)定實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》，并共同成立全球能源互聯(lián)網(wǎng)智庫(kù)聯(lián)盟。

據(jù)介紹，這份在2018年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間發(fā)布的行動(dòng)計(jì)劃，全面對(duì)接《巴黎協(xié)定》中全球應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵要素，從發(fā)展形勢(shì)、減排方案、對(duì)接思路、各洲行動(dòng)、治理機(jī)制五個(gè)方面提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)《巴黎協(xié)定》實(shí)施的系統(tǒng)方案，為世界各國(guó)開展務(wù)實(shí)合作、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展提供行動(dòng)載體和機(jī)制保障。

來(lái)自13個(gè)國(guó)家28家知名研究機(jī)構(gòu)作為首批聯(lián)盟成員，將在政策、理論、技術(shù)等領(lǐng)域搭建聯(lián)合研究平臺(tái)，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供智力支撐，共同推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略落地。

9.國(guó)際能源署署長(zhǎng)：中國(guó)碳市場(chǎng)將為發(fā)展中國(guó)家樹立榜樣

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/11/content_5347717.htm

國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾10日在出席卡托維茲氣候變化大會(huì)“中國(guó)角”碳市場(chǎng)邊會(huì)致辭時(shí)表示，中國(guó)在節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化方面成績(jī)顯著，對(duì)世界貢獻(xiàn)很大；中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)全面建成后將成為世界最大的碳市場(chǎng)，為全球其他發(fā)展中國(guó)家樹立榜樣，并為它們建立碳市場(chǎng)提供靈感。

地方動(dòng)態(tài)

1.北京市：天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)超12%

在12月13日舉行的2019國(guó)際能源發(fā)展高峰論壇上，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)、國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟2021-2024任期主席李雅蘭表示，今年北京天然氣消費(fèi)量將達(dá)到180億立方米，比去年增加了20億立方米。同比增幅為12.5%，增速高于去年約10個(gè)百分點(diǎn)。

2.山西省：發(fā)布《山西省大氣污染防治條例》

近日，山西省人大常委會(huì)發(fā)布修訂版《山西省大氣污染防治條例》，《條例》將于2019年1月1日起施行。

修訂后的《山西省大氣污染防治條例》共六章六十二條。在燃煤污染防治方面，增加了部分內(nèi)容，例如實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度，逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限制高硫分、高灰分煤炭開采；新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；明確了市、縣兩級(jí)人民政府可以劃定禁煤區(qū)。

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)：發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》

《條例》針對(duì)工業(yè)污染防治、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染防治、供熱污染、秸稈焚燒、沙塵污染等方面所設(shè)置的專章和具體要求，為內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了法律保障，是任何企業(yè)都不容逾越的“紅線”?！稐l例》將于2019年3月1日起實(shí)施。

4.蘭州市：211家供熱單位發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患133處

近日，蘭州市供熱服務(wù)中心對(duì)211家供熱單位安全生產(chǎn)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，已發(fā)現(xiàn)133處安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)場(chǎng)整改17處，下發(fā)整改通知書要求限期整改116處。發(fā)現(xiàn)主要安全隱患包括：個(gè)別供熱站滅火器未按規(guī)定及時(shí)年檢；個(gè)別供熱站應(yīng)急預(yù)案等制度未上墻；個(gè)別供熱站巡查檢查還需進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到位。下一步，蘭州市供熱服務(wù)中心將繼續(xù)加大檢查巡查力度，督促各供熱單位按期完成各項(xiàng)整改工作，確保今冬明春供暖工作安全平穩(wěn)。

協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

1.太原（太古）大溫差長(zhǎng)輸供熱示范工程”項(xiàng)目科技成果評(píng)估會(huì)、供熱長(zhǎng)輸管網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研討會(huì)在太原召開

2018年12月13日至14日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心與中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“太原（太古）大溫差長(zhǎng)輸供熱示范工程”項(xiàng)目科技成果評(píng)估會(huì)、供熱長(zhǎng)輸管網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研討會(huì)”在太原召開。

經(jīng)過查閱相關(guān)技術(shù)資料、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察、質(zhì)詢與討論，評(píng)估會(huì)專家組形成最終評(píng)估意見：該工程達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，同意通過評(píng)估。該工程是世界上第一個(gè)成功實(shí)施的大規(guī)模余熱長(zhǎng)距離供熱工程，全面替代了太原市燃煤供熱鍋爐，為我國(guó)北方地區(qū)供熱開辟了新途徑，應(yīng)作為城鎮(zhèn)清潔供熱的主流方式。

2.協(xié)會(huì)加入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“民用建筑“四節(jié)一環(huán)?！贝髷?shù)據(jù)及數(shù)據(jù)獲取機(jī)制構(gòu)建”項(xiàng)目

協(xié)會(huì)加入由住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心牽頭、清華大學(xué)建筑節(jié)能中心、上海建科院、北京大學(xué)等15家單位共同申報(bào)的科技部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“民用建筑“四節(jié)一環(huán)?！贝髷?shù)據(jù)及數(shù)據(jù)獲取機(jī)制構(gòu)建項(xiàng)目”，將對(duì)民用建筑“四節(jié)一環(huán)?！贝髷?shù)據(jù)及數(shù)據(jù)獲取機(jī)制進(jìn)行研究，為提升我國(guó)民用建筑節(jié)能水平、居住環(huán)境品質(zhì)、大數(shù)據(jù)分析能力提供有利的支撐。協(xié)會(huì)在項(xiàng)目中承擔(dān)節(jié)能指標(biāo)中供熱能耗大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)獲取的相關(guān)研究工作。

會(huì)員動(dòng)態(tài)

1.北京熱力：開展“訪民溫暖”活動(dòng)

北京熱力從2018年12月1日至12月31日，集中組織開展了“訪民問暖”專項(xiàng)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)將溫暖送到用戶家中，實(shí)地檢驗(yàn)供熱效果，確保供熱到位、室溫達(dá)標(biāo)，努力讓百姓溫暖過冬，滿意過冬。

活動(dòng)期間，北京熱力對(duì)上一供熱季服務(wù)月遺留問題進(jìn)行回訪，驗(yàn)證整改效果，征求用戶對(duì)于供熱質(zhì)量及服務(wù)的意見及建議；對(duì)上一供熱季出現(xiàn)的低溫區(qū)及集中熱點(diǎn)地區(qū)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；對(duì)本供熱季用戶訴求進(jìn)行回訪。

2.合肥熱電：接聽12345市長(zhǎng)熱線

近日，合肥熱電集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)方振，黨委委員、副總經(jīng)理高永軍，黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)事會(huì)主席趙霞，總經(jīng)濟(jì)師魏久檗及相關(guān)負(fù)責(zé)人一行，到12345市長(zhǎng)熱線辦公室，就今冬供暖保障、管網(wǎng)建設(shè)、收費(fèi)政策、維修服務(wù)等問題接聽用戶來(lái)電，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接聽12345市長(zhǎng)熱線過程中，未接到一起關(guān)于供暖的用戶投訴，充分反映了今冬供暖整體平穩(wěn)，前期服務(wù)取得了積極成效。

3.天津能源：采暖費(fèi)需在12月31日前交齊，逾期會(huì)有違約金

按照《天津市供熱用熱條例》和《天津市供熱采暖收費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，“用熱戶應(yīng)在當(dāng)年12月31日前向供熱單位全額交納供熱采暖費(fèi)，逾期未交費(fèi)的，應(yīng)從逾期之日起按日支付違約金。違約金由雙方在合同中約定，日違約金額最高不得超過以面積計(jì)費(fèi)方式計(jì)算的供熱采暖費(fèi)的2‰；未簽訂合同的，日違約金額為以面積計(jì)費(fèi)方式計(jì)算的供熱采暖費(fèi)的2‰”

天津能源集團(tuán)的用熱戶，可通過“天津能源供熱”微信公眾號(hào)、支付寶、銀行代收、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等方式繳納熱費(fèi)。

4.山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院：喜獲2018年度山東教育盛典榮耀榜單兩大殊榮

近日，2018年度山東教育盛典榮耀榜單盛大發(fā)布，山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院榮膺“2018年度山東最具綜合實(shí)力高職院校”、“2018年度山東最具就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高職院校”兩大榮譽(yù)。本次2018年度山東教育盛典，以覆蓋全網(wǎng)信息和云端數(shù)字集群為數(shù)據(jù)支持，在傳遞億萬(wàn)網(wǎng)友聲音的同時(shí)，綜合資深教育專家、社會(huì)著名人士、行業(yè)意見領(lǐng)袖對(duì)于教育品牌價(jià)值的評(píng)價(jià)，最終評(píng)選出各大獎(jiǎng)項(xiàng)。

5.濟(jì)南熱電：“供暖開放月”首迎山大附中師生

12月7日，濟(jì)南熱電“供暖開放月”活動(dòng)首次迎來(lái)山大附中師生，探索清潔供暖背后的故事。在濟(jì)南熱電南郊分公司生產(chǎn)廠區(qū)，通過各個(gè)專業(yè)工作人員的講解，同學(xué)們深入了解了供暖流程、鍋爐、發(fā)電機(jī)以及脫硫塔等主要設(shè)備的工作原理。

同日，山大附中千佛山校區(qū)師生深入閆千戶小區(qū)和濟(jì)南熱電西部熱源分公司，協(xié)助工作人員進(jìn)行供暖知識(shí)宣傳、入戶服務(wù)等工作，切身體驗(yàn)濟(jì)南熱電“零距離”服務(wù)。在生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)，了解熱電職工是如何將清潔熱源送入千家萬(wàn)戶的。

6.濟(jì)南熱電：舉辦“我與暖的約會(huì)”征文大賽

為讓學(xué)生了解供暖常識(shí)、流程，了解節(jié)能、環(huán)保等供熱相關(guān)知識(shí)，濟(jì)南熱電南郊熱電分公司、明湖熱電分公司（包括領(lǐng)秀城熱源廠）、北郊熱電分公司、金雞嶺熱電分公司、臘山熱源分公司、西部熱源分公司、大學(xué)科技園熱源分公司將會(huì)向廣大中小學(xué)師生及家長(zhǎng)開放，讓學(xué)生們近距離感受濟(jì)南熱電先進(jìn)的高科技智慧供熱。同時(shí)舉辦“打造有溫度的城市 我與暖的約會(huì)”為主題的征文大賽，并邀請(qǐng)專業(yè)評(píng)審進(jìn)行評(píng)比，送出獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品。

7.淄博熱力：企業(yè)黨課進(jìn)校園，產(chǎn)教融合謀發(fā)展

近日，淄博熱力有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)汪德剛在山東理工大學(xué)東校區(qū)4號(hào)教學(xué)樓報(bào)告廳，為淄博熱力60名黨員代表和山東理工大學(xué)管理學(xué)院的90名師生上了一堂題為《綠色智慧供熱的實(shí)踐與分享》的別開生面的黨課。此次活動(dòng)是一次創(chuàng)新黨課學(xué)習(xí)形式的嘗試，也是繼11月7日雙方簽署校企戰(zhàn)略合作協(xié)議之后，推進(jìn)校企深度融合的新舉措。