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一周導(dǎo)讀

1. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展農(nóng)村住房建設(shè)試點工作

2. 國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》

3. 國家能源局召開新聞發(fā)布會介紹2018年可再生能源并網(wǎng)運行情況

4. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)2019年工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計劃

5. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

6. 市場監(jiān)管總局發(fā)布《熱交換器能效測試與評價規(guī)則》

7. 山東省頒布《山東省綠色建筑促進辦法》

8. 河南省財政支持生態(tài)環(huán)境保護若干政策

9. 新疆出臺《自治區(qū)清潔取暖實施方案（2018-2021年）》

10. 中國城市建研院市政工程設(shè)計研究院揭牌儀式圓滿舉行

一周要聞

1.國家發(fā)改委、商務(wù)部：發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add.jsp?SiteId=153

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)方面開展了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作，并在合并兩個目錄基礎(chǔ)上形成了新的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見征求截止日期為2019年3月2日。

《目錄》中，“采用背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組電站的建設(shè)、經(jīng)營”等電力及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)項目被列入全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：開展農(nóng)村住房建設(shè)試點工作

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201902/t20190203_239427.html

任務(wù)目標(biāo)：到2020年，各?。▍^(qū)、市）試點縣（市、區(qū)、旗）建成一批可復(fù)制可推廣的示范農(nóng)房，農(nóng)房設(shè)計服務(wù)、工匠培訓(xùn)管理等農(nóng)房建設(shè)管理體系初步建立，形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)管理經(jīng)驗。條件較好的?。▍^(qū)、市）爭取在2019年底前建成一批示范農(nóng)房。到2022年，多數(shù)縣（市、區(qū)、旗）建成示范農(nóng)房，試點經(jīng)驗得到推廣應(yīng)用，農(nóng)房設(shè)計服務(wù)、工匠培訓(xùn)管理等農(nóng)房建設(shè)管理機制初步健全。到2035年，農(nóng)房建設(shè)普遍有管理，農(nóng)民居住條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌普遍改善，農(nóng)民基本住上適應(yīng)新的生活方式的宜居型農(nóng)房。

《通知》明確，試點內(nèi)容包括“大力開展農(nóng)村住房建設(shè)試點，積極探索如何支持群眾建設(shè)一批農(nóng)民喜聞樂見且功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，按照宜點則點、宜面則面的原則建設(shè)宜居型示范農(nóng)房和示范農(nóng)房組團，形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗，通過示范引領(lǐng)，推動提高農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)水平?！?/span>

各?。▍^(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門須于2019年2月底前將試點縣（市、區(qū)、旗）名單和試點工作方案報住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201902/t20190202_239416.html

除原則上不認(rèn)定為“掛靠”行為的六類情形，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應(yīng)當(dāng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，住建部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時將建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導(dǎo)督促時間順延至2019年11月底，其他有關(guān)工作要求的時間節(jié)點依次順延。

4.國家能源局：我國已建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系

原文鏈接：

http://www.nea.gov.cn/2019-02/12/c_137815509.htm

截至2018年三季度末，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，提前超額完成5.8億千瓦的總量改造目標(biāo)，加上新建的超低排放煤電機組，我國達到超低排放限值煤電機組已達7.5億千瓦以上；節(jié)能改造累計完成6.5億千瓦，其中“十三五”期間完成改造3.5億千瓦，提前超額完成“十三五”3.4億千瓦改造目標(biāo)。這標(biāo)志著我國已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，煤電超低排放和節(jié)能改造總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成。

5.國家能源局：召開新聞發(fā)布會介紹2018年可再生能源并網(wǎng)運行情況

原文鏈接：

http://www.nea.gov.cn/2019-01/28/c_137780519.htm

1月28日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年可再生能源并網(wǎng)運行情況和12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報處理情況，介紹電力輔助服務(wù)市場建設(shè)進展情況，并回答記者提問。

截至2018年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7.28億千瓦，同比增長12%，可再生能源發(fā)電裝機約占全部電力裝機的38.3%，同比上升1.7個百分點；可再生能源發(fā)電量達1.87萬億千瓦時，同比增長約1700億千瓦時，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重為26.7%，同比上升0.2個百分點。可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。

全年棄水電量約691億千瓦時，在來水好于2017年的情況下，全國平均水能利用率達到95%左右；棄風(fēng)電量277億千瓦時，全國平均棄風(fēng)率7%，同比下降5個百分點；棄光電量54.9億千瓦時，全國平均棄光率3%，同比下降2.8個百分點。

6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：印發(fā)2019年工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計劃

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201901/t20190128_239336.html

《工程勘察通用規(guī)范》、《工程測量通用規(guī)范》、《工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》、《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》、《建筑環(huán)境通用規(guī)范》、《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》、《市政管道通用規(guī)范》、《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》等由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主編的國家工程建設(shè)規(guī)范（全文強制），《工程建設(shè)基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》、《市政工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》、《工程結(jié)構(gòu)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》等由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主編的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)將于2019年12月完成。

7.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201901/t20190129_239339.html

標(biāo)準(zhǔn)編號為CJJ/T275-2018，自2018年11月1日起實施。

本標(biāo)準(zhǔn)用于科學(xué)評價市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障施工人員的安全和職業(yè)健康。

8.市場監(jiān)管總局：發(fā)布《熱交換器能效測試與評價規(guī)則》

原文鏈接：

http://samr.saic.gov.cn/gg/201901/t20190124_281168.html

《熱交換器能效測試與評價規(guī)則》（TSG R0010-2019）自2019年1月15日起實施。

《規(guī)則》適用于在液-液工況狀態(tài)下的可拆卸板式熱交換器、半焊式板式熱交換器、釬焊板式熱交換器產(chǎn)品的能效測試與評價。

地方動態(tài)

1.山東?。侯C布《山東省綠色建筑促進辦法》

《辦法》提出，政府投資的公共建筑項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用淺層地?zé)崮苓M行供暖、制冷。鼓勵其他建筑項目使用淺層地?zé)崮苓M行供暖、制冷。

鼓勵農(nóng)村民用建筑結(jié)合地域特點、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，因地制宜采用新型墻體材料、外墻保溫技術(shù)、節(jié)能門窗和太陽能、生物質(zhì)能、空氣能、地?zé)崮艿染G色建筑技術(shù)產(chǎn)品。

居住建筑采用地?zé)崮?、太陽能等可再生能源采暖、制冷、供?yīng)熱水的，其用電按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

2.河南?。贺斦С稚鷳B(tài)環(huán)境保護若干政策

《通知》明確，將大力實施北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工程。用好中央財政2018－2020年安排的120億元試點補助資金，督促試點城市加大投入力度，理順電價、氣價等機制，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入，同步推進“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”改造，盡快形成“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的清潔取暖模式。

3.新疆：出臺《自治區(qū)清潔取暖實施方案（2018-2021年）》

預(yù)計2021年，全區(qū)總?cè)∨ㄖ娣e需求將達9.07億平方米，較2017年新增取暖面積約2.27億平方米。熱源建設(shè)目標(biāo)：到2021年，全區(qū)清潔取暖面積達3.26億平方米。熱網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)：到2021年，全區(qū)新建及改造熱網(wǎng)總長度達1050公里，其中一級熱網(wǎng)290公里、二級熱網(wǎng)760公里。節(jié)能建筑提升目標(biāo)：2018—2021年，全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行國家建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、昌吉州等城市新建居住建筑執(zhí)行75%建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)；實施節(jié)能建筑面積2.7億平方米，其中城鎮(zhèn)新建節(jié)能建筑及建筑節(jié)能改造2.2億平方米、農(nóng)村新建節(jié)能建筑及建筑節(jié)能改造約5000萬平方米。

4.南京市：印發(fā)《南京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》

《方案》提出，將加快發(fā)展清潔能源和新能源，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局和模式，大力發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取５?020年，非化石能源占一次能源消費比重達11%；推進園區(qū)循環(huán)化改造，完成工業(yè)園區(qū)集中供熱或清潔能源改造；開展工業(yè)爐窯治理專項行動，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。

此外，《方案》要求推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，健全供熱價格機制。

5.保定市：印發(fā)《保定市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》

《方案》提出，2019年完成清潔取暖30萬戶左右，全市60%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)清潔取暖；2020年底前全部實現(xiàn)清潔燃料和優(yōu)質(zhì)燃煤替代，全市農(nóng)村清潔取暖率達到90%以上，市主城區(qū)清潔取暖率達到100%。全市基本形成以熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱為主要熱源，以天然氣、電能、生物質(zhì)能等為補充的供暖能源結(jié)構(gòu)。

《方案》要求，有效利用工業(yè)余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應(yīng)，鼓勵發(fā)展具備資源條件的縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及規(guī)?；镔|(zhì)天然氣。因地制宜積極推進光伏太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿热∨绞?，實施太陽能取暖試點示范工程建設(shè)，參照氣代煤、電代煤取暖補貼辦法，對光伏、地?zé)岬惹鍧嵢∨绞浇o予適當(dāng)補貼；加快推進城鎮(zhèn)集中供暖，推進以熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等為主要熱源，以天然氣、電能、生物質(zhì)能等為補充的供暖能源結(jié)構(gòu)。用足用好工業(yè)余熱資源。大力發(fā)展燃?xì)忮仩t、電蓄熱鍋爐等分布式供暖?？茖W(xué)合理利用地?zé)峁┡С殖善瑓^(qū)域開發(fā)利用地?zé)?、熱泵和建設(shè)燃?xì)夥植际诫娬尽?/span>

6.溫州市：印發(fā)《溫州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動實施方案（征求意見稿）》

《方案》提出因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋膭畎l(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。

原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。

此外，《方案》還要求開展燃煤鍋爐綜合整治。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；全市基本淘汰10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐；35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。

會員動態(tài)

1.中國城市建研院：市政工程設(shè)計研究院揭牌儀式圓滿舉行

近日，中國城市建設(shè)研究院有限公司市政工程設(shè)計研究院（以下簡稱“市政院”）揭牌儀式在德勝凱旋大廈C座隆重舉行。市政院將堅持穩(wěn)重求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊跟國家綠色發(fā)展理念，搶抓市場遇機，業(yè)務(wù)范圍涵蓋技術(shù)咨詢、工程建設(shè)和項目運營三大版塊。經(jīng)營理念以規(guī)劃策劃為龍頭、以工程設(shè)計為基礎(chǔ)、以市場總監(jiān)（項目經(jīng)理）為主導(dǎo)、以業(yè)務(wù)部門為支撐，逐步發(fā)展成為城市建設(shè)服務(wù)的綜合運營商。

2.濟南熱力集團：與章丘區(qū)政府簽署合作框架協(xié)議書

濟南熱力集團與章丘區(qū)政府簽署《章丘供熱合作框架協(xié)議書》，《協(xié)議書》對雙方持股比例、出資形式、法人治理結(jié)構(gòu)、債權(quán)、人員及雙方的權(quán)利和義務(wù)進行了初步協(xié)定，對合資公司的設(shè)立流程進行了明確，《協(xié)議書》的簽訂標(biāo)志著章丘供熱合資公司的設(shè)立邁出了堅實一步。

下一步，濟南熱力集團投資管理部將協(xié)同章丘供熱公司，按照《協(xié)議書》內(nèi)容繼續(xù)推進成立合資公司進程，盡快辦理合資公司設(shè)立的相關(guān)手續(xù)，推動章丘供熱管理模式規(guī)范化建設(shè)，助推濟南熱力集團由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

3.浙江大學(xué)能源學(xué)校：主辦的國際期刊Waste Disposal & Sustainable Energy 第一次國際編委會及學(xué)術(shù)研討會成功召開

由浙江大學(xué)能源工程學(xué)院創(chuàng)辦的英文科技期刊Waste Disposal & Sustainable Energy （《廢棄物處置與可持續(xù)能源》，簡稱WDSE）第一次國際編委會及學(xué)術(shù)研討會在浙江大學(xué)成功舉辦。WDSE是由浙江大學(xué)主辦，能源工程學(xué)院具體承辦，浙江大學(xué)出版社與Springer·Nature合作的英文科技期刊。WDSE期刊主題涵蓋廢棄物管理和處置、污染控制研究、環(huán)境影響評估、能源回收利用、燃燒診斷與優(yōu)化、能源可持續(xù)清潔利用等多個領(lǐng)域。該刊的創(chuàng)辦，將引領(lǐng)廢棄物能源化清潔利用領(lǐng)域的研究與發(fā)展，提升我國在該領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)，促進廢棄物處置工程與能源可持續(xù)利用科技進步，也填補了我國在該領(lǐng)域英文國際學(xué)術(shù)期刊的空白。

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