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一周導(dǎo)讀：

1. 國務(wù)院新聞辦公室舉行中華人民共和國成立70周年能源發(fā)展成就發(fā)布會

2. 財政部、住建部印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》

3. 國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，指出今冬天然氣消費需求較旺盛，供暖季保供任務(wù)艱巨

4. 住建部發(fā)布《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

5. 協(xié)會召開清潔供暖國際學(xué)術(shù)交流會議暨第73屆IEA-DHC執(zhí)行委員會、中國-瑞典區(qū)域供熱供冷技術(shù)交流會

6. 國際能源署十國專家共赴北京熱力等企業(yè)參觀

7.“中國清潔供熱2025”模式首次提出

8. 熱烈祝賀協(xié)會副理事長江億在《中國能源報》“能源70年?功勛人物”評選中被評為“泰斗人物”

一、一周要聞

1.國務(wù)院：中華人民共和國成立70周年能源發(fā)展成就舉行發(fā)布會

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/20/content_5431689.htm#1

國務(wù)院新聞辦公室于2019年9月20日下午4時舉行新聞發(fā)布會，請國家能源局局長章建華介紹中華人民共和國成立70周年能源發(fā)展成就有關(guān)情況，并答記者問。

新中國成立70年以來，我國能源產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱到強，形成了煤炭、電力、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的多元供應(yīng)體系，能源生產(chǎn)與供應(yīng)保障能力顯著增強，已成為世界能源生產(chǎn)第一大國，能源自主保障能力保持在80%以上。

截至目前，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到了50.7%，相比2016年提高了12.5個百分點，替代的散燒煤約1億噸。2+26城市的清潔取暖率達到了72%，其中城市地區(qū)清潔取暖率達到96%，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的清潔取暖率達到75%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率43%。

2.國務(wù)院：印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/12/content_5429462.htm

《意見》要求全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管，強化全過程質(zhì)量管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢測、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)質(zhì)量和安全責(zé)任，守住質(zhì)量和安全底線。

《意見》提出了五個方面政策措施。一是夯實監(jiān)管責(zé)任；二是健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；三是創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式；四是構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局；五是提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度。

3.財政部、住建部：印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/18/content_5430810.htm

財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法>的通知》?！锻ㄖ访鞔_，專項資金由財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工管理。

財政部負(fù)責(zé)專項資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，確定專項資金分配方案、下達專項資金預(yù)算，對專項資金的使用管理情況進行監(jiān)督和績效管理。財政部各地監(jiān)管局充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，對專項資金實行監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)住房保障計劃編制，督促指導(dǎo)地方開展城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)工作，組織做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評價等。

老舊小區(qū)改造納入專項資金支持范圍，主要包括小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造等。

4.國家發(fā)展改革委：今冬天然氣消費需求較旺盛 供暖季保供任務(wù)艱巨

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/xwzx/xwfb/201909/t20190918_1165026.html

9月18日上午，國家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，介紹了經(jīng)濟運行、建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制等情況，并就市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、天然氣迎峰度冬等問題回答了與會記者提問。

孟瑋表示，今年冬季，受供暖用氣需求集中釋放等因素影響，天然氣消費需求較為旺盛，做好今年供暖季天然氣保供工作任務(wù)依然比較艱巨。下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將繼續(xù)會同有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)，在前期已開展工作基礎(chǔ)上，從千方百計增產(chǎn)增供、嚴(yán)格簽訂履行合同、建好用好儲氣設(shè)施、細(xì)化做實應(yīng)急預(yù)案、壓緊壓實各方責(zé)任等五個方面做好有關(guān)保障工作。

5.工信部：公布第四批綠色制造名單

原文鏈接：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c7413818/content.html

近期，工信部組織開展了第四批綠色制造名單推薦工作。經(jīng)申報單位自評價、第三方機構(gòu)評價、省級工業(yè)和信息化主管部門評估確認(rèn)及專家論證、公示等環(huán)節(jié)，確定了第四批綠色制造名單。其中，綠色工廠602家、綠色設(shè)計產(chǎn)品371種、綠色園區(qū)39家、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)50家。

浙江力聚熱水機有限公司、洛陽雙瑞特種裝備有限公司、新興鑄管有限公司、中節(jié)能環(huán)保裝備股份有限公司等協(xié)會會員單位入選。

6.生態(tài)環(huán)境部：印發(fā)《關(guān)于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/201909/t20190911_733474.html

進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

《意見》中提到，在確保群眾溫暖過冬的前提下推進清潔取暖，在改造完全到位并落實氣源、電源之前，不得先行拆除群眾現(xiàn)有取暖設(shè)施及裝備。推廣集中供氣供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等。

7.工信部：印發(fā)《關(guān)于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見》

原文鏈接：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c7396890/content.html

提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措，是促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的必然要求。

《意見》提出，到2022年，制造業(yè)質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力明顯提高，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)質(zhì)量工作體系更加高效。建設(shè)一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與團體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)群引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量提升，推動不少于10個行業(yè)或領(lǐng)域建立質(zhì)量分級工作機制，完善重點產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯機制，提高企業(yè)質(zhì)量和品牌的競爭力。

8.住建部：發(fā)布《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201909/t20190910_241751.html

此行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號為JGJ26-2018，自2019年8月1日起實施。其中，第4.1.3、4.1.4、4.1.5、4.1.14、4.2.1、4.2.2、4.2.6、5.1.1、5.1.4、5.1.8、5.1.9、5.2.1、5.2.4、5.2.8、5.4.3、6.2.3、6.2.5、6.2.6、7.3.2條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-2010）同時廢止。

嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑應(yīng)進行節(jié)能設(shè)計，應(yīng)在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，通過建筑熱工和暖通設(shè)計將供暖能耗控制在制定的范圍內(nèi)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)新建、擴建和改建居住建筑的節(jié)能設(shè)計。

（2）《溫和地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201909/t20190910_241753.html

此行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號為JGJ475-2019，自2019年10月1日起實施。其中，第4.2.1、4.2.2、4.3.6、4.4.3條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

溫和地區(qū)居住建筑應(yīng)采取節(jié)能設(shè)計，并應(yīng)在滿足室內(nèi)熱環(huán)境要求的前提下，通過建筑熱工和暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計使能耗控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于溫和地區(qū)新建、擴建和改建居住建筑的節(jié)能設(shè)計。

二、地方動態(tài)

1.太原市：發(fā)布《太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》

近日，山西太原市發(fā)布《太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》，要求狠抓農(nóng)村清潔供暖改造。

《計劃》提到，以熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱為主，煤改電、煤改氣等清潔能源為輔，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取聯(lián)片改造方式，替代生活和取暖散煤。9月底前完成改造3萬戶，全市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到70%以上，實現(xiàn)城六區(qū)、清徐全覆蓋。

2019年10月1日前，淘汰7臺35蒸噸以下燃煤鍋爐，實現(xiàn)全市35蒸噸以下燃煤鍋爐全清零。

2.大連市：印發(fā)《大連市清潔供暖項目資金補助辦法》

近日，大連市住建局、發(fā)改委、工信局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同印發(fā)《大連市清潔供暖項目資金補助辦法》?！掇k法》適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的清潔供暖項目，包括燃煤熱電廠超低排放改造項目、大型燃煤鍋爐房超低排放改造項目、大型燃煤鍋爐房與熱電廠合作項目、居民供暖、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)燃煤鍋爐房拆爐并網(wǎng)、改造項目、農(nóng)村清潔供暖項目等。

《辦法》明確，熱電廠超低排放改造項目按2.5萬元/蒸噸補助，大型燃煤鍋爐房超低排放改造項目實行階梯資金補助標(biāo)準(zhǔn)，補助金額4-7萬元，燃煤鍋爐改為天然氣、電鍋爐（含熱泵）供暖的，按新建鍋爐20萬元/蒸噸補助，農(nóng)村燃煤鍋爐改完生物質(zhì)燃料鍋爐按10萬元/蒸噸補助。

3.淮南市：印發(fā)《淮南市2019年度燃煤鍋爐專項整治工作實施方案》

《方案》以淘汰燃煤鍋爐、調(diào)整區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、改進生產(chǎn)生活方式為目標(biāo)，根據(jù)“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多措并舉、整體推進”為原則，通過煤改氣、改電、改生物質(zhì)成型燃料、熱水配送等方式進行淘汰改造。分區(qū)域、分步驟實施改造，切實降低污染物排放量，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

《方案》明確，每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃煤設(shè)施實施全淘汰；采取予以財政補助鼓勵限期淘汰現(xiàn)有鍋爐，改用使用電、天然氣、成型生物質(zhì)顆粒等清潔燃料設(shè)備或者使用熱水配送方式，改用其他方式則不予以財政補貼。

4.呂梁市：發(fā)布《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》

《計劃》要求，2019年，推動清潔取暖和散煤替代由城市建成區(qū)向農(nóng)村擴展，鞏固提升設(shè)區(qū)市建成區(qū)清潔取暖，平川四縣建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到90%以上，其余縣達到70%以上，農(nóng)村地區(qū)力爭達到40%以上。

《計劃》明確，充分利用完成超低排放改造的熱電聯(lián)產(chǎn)機組和大型集中供熱鍋爐，以熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱為主，煤改電、煤改氣等清潔能源為輔，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取聯(lián)片改造方式，替代生活和取暖散煤。

三、協(xié)會動態(tài)

1.協(xié)會召開清潔供暖國際學(xué)術(shù)交流會議暨第73屆IEA-DHC執(zhí)行委員會

9月18日， 中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會與國際能源署共同主辦的“清潔供暖國際學(xué)術(shù)交流會議暨第73屆IEA-DHC執(zhí)行委員會會議”在北京隆重開幕。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長趙澤生、科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任梁俊強、城建司市政處調(diào)研員吳濤、標(biāo)準(zhǔn)定額司副調(diào)研員姚秋實，北京市供熱辦副主任孫作亮，石家莊市供熱辦主任劉文棟，協(xié)會理事長劉水洋，國際能源署供熱供冷與熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)合作項目主席Robin Wiltshire，協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星，協(xié)會副理事長劉榮，簡進，辛奇云，常務(wù)副秘書長牛小化及200余位國內(nèi)外行業(yè)代表出席會議。

會上，來自奧地利、比利時、加拿大、中國、丹麥、德國、韓國、挪威、瑞典、英國10國的專家代表在會上分別發(fā)表精彩演講。

2.協(xié)會召開中國-瑞典區(qū)域供熱供冷技術(shù)交流會

9月19日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會與瑞典區(qū)域供熱&供冷委員會共同主辦，北京市熱力集團有限責(zé)任公司、瑞典貿(mào)易與投資委員會協(xié)辦的“清潔供熱國際交流會議暨中國-瑞典區(qū)域供熱供冷技術(shù)交流會”在北京隆重召開。

中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星，瑞典駐華大使館能源參贊Magnus Carnwall，北京市熱力集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理田金風(fēng)，協(xié)會副理事長、唐山市熱力總公司總經(jīng)理簡進，協(xié)會副理事長、承德熱力集團有限責(zé)任公司董事長辛奇云，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會常務(wù)副秘書長牛小化，石家莊市供熱辦主任劉文棟及國內(nèi)外200余位行業(yè)代表出席交流會。

與會代表共同探討了瑞典區(qū)域供熱供冷系統(tǒng)及我國清潔供熱新途徑，為中瑞雙方提供了一個良好的交流平臺，加強了國際間供熱行業(yè)的交流合作，進一步提升清潔供熱技術(shù)水平，推進供熱行業(yè)技術(shù)革新。

3.國際能源署十國專家共赴北京熱力等企業(yè)參觀

2019年9月19日下午，來自奧地利、比利時、德國、挪威、英國、加拿大、韓國、丹麥、瑞典10個國家的國際能源署73屆區(qū)域供熱供冷與熱電聯(lián)產(chǎn)委員會執(zhí)行委員共赴北京市熱力集團有限責(zé)任公司供熱生產(chǎn)部調(diào)度與監(jiān)控中心、客服中心以及北京太陽宮燃?xì)鉄犭娪邢薰具M行參觀，北京熱力總經(jīng)理田金風(fēng)，京能清潔能源總經(jīng)理張鳳陽親自接待了各國專家。中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長、北京熱力副總經(jīng)理劉榮、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會常務(wù)副秘書長牛小化等人陪同參觀。

4.“中國清潔供熱2025”模式首次提出

2019年9月19日下午，IEA-DHC執(zhí)行委員會召開“中國清潔供熱2025”專題研討會，來自奧地利、比利時、加拿大、丹麥、德國、韓國、挪威、瑞典、英國和中國等10個國家的IEA-DHC執(zhí)行委員專題研討了由清華大學(xué)研發(fā)的“中國清潔供熱2025”供熱模式。

近年來，清潔供熱一直是我國聚焦的難點問題。雖然歐洲等區(qū)域供熱發(fā)達的國家目前正在研發(fā)先進的第四代供熱技術(shù)，但該技術(shù)由于低溫供熱而導(dǎo)致熱網(wǎng)輸送能力不足問題，難以適應(yīng)中國的大規(guī)模熱網(wǎng)。為此，在江億院士的指導(dǎo)下，清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心付林教授課題組歷經(jīng)十余年研究，全面推出了新一代北方城鎮(zhèn)供熱模式——“中國清潔供熱2025”。

5.熱烈祝賀協(xié)會副理事長江億在《中國能源報》“能源70年?功勛人物”評選中被評為“泰斗人物”

9月19日，第三屆（2019）中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會暨首屆“能源文化節(jié)”在京舉行。為記錄、致敬能源行業(yè)各條戰(zhàn)線的開拓者、貢獻者，由《中國能源報》社發(fā)起的“能源70年?功勛人物”評選結(jié)果同期揭曉。中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長江億被評為“泰斗人物”。

四、會員動態(tài)

太原熱力：榮獲“中國夢 勞動美”山西省職工慶祝新中國成立70周年歌詠比賽金獎

近日，太原熱力集團公司合唱隊作為太原市總工會唯一推薦參加全省比賽的代表隊伍，時隔十二天之后再次登上了太原市工人文化宮的舞臺。

最終，集團合唱隊成功從全省26支參賽隊伍中脫穎而出，榮獲“中國夢 勞動美”山西省職工慶祝建國70周年歌詠比賽金獎。