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中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)

陽(yáng)泉市集中供熱條例

    發(fā)布日期：2024-11-13

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陽(yáng)泉市集中供熱條例 

（2019年12月25日陽(yáng)泉市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)　2020年3月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)） 

陽(yáng)泉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 

第7號(hào)

《陽(yáng)泉市集中供熱條例》已于2019年12月25日經(jīng)陽(yáng)泉市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，并于2020年3月31日經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年7月1日起施行。


陽(yáng)泉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年4月13日


第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)集中供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)熱用戶、供熱企業(yè)和熱源企業(yè)的合法權(quán)益，保障供熱安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。


第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的集中供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和用熱活動(dòng)，適用本條例。


第三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將集中供熱事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、可再生能源和清潔能源為輔的熱源保障體系，加強(qiáng)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中供熱能力。


第四條　市、縣（區(qū)）人民政府及其供熱行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的集中供熱管理工作。


市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)管理、能源等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，共同做好供熱管理工作。


鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合供熱行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)集中供熱工作。


第二章　供熱規(guī)劃與建設(shè)


第五條　城鄉(xiāng)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市、縣供熱行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)共同編制，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。


第六條　新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)集中供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，并依法履行基本建設(shè)程序。


新建建筑配套的集中供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。


換熱站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求，采取隔聲減振措施，不得設(shè)在地下室、地下車(chē)庫(kù)等地下空間，避免噪聲擾民。


第七條　城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，配套建設(shè)集中供熱設(shè)施，預(yù)留集中供熱設(shè)施建設(shè)用地和空間。


預(yù)留的集中供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自毀壞、占用、改變其用途。


第八條　集中供熱工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知供熱行政主管部門(mén)參加；在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將集中供熱工程竣工驗(yàn)收資料等有關(guān)檔案，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。


集中供熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。


第九條　新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃同步設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)；城市道路建有地下綜合管廊的，供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊。


新建建筑物或者構(gòu)筑物與供熱管網(wǎng)管道的間距應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。


新建、改建、擴(kuò)建建筑的地下管線影響熱網(wǎng)管道安全的，應(yīng)當(dāng)由供熱行政主管部門(mén)組織相關(guān)單位協(xié)商解決。供熱管網(wǎng)建設(shè)確實(shí)需要穿越建筑物區(qū)域時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。


第十條　城鄉(xiāng)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建建筑，應(yīng)當(dāng)采取集中供熱，實(shí)行分戶控制、分戶計(jì)量。首次安裝分戶供熱計(jì)量裝置以及室內(nèi)溫度調(diào)控裝置費(fèi)用計(jì)入房屋建造成本，維護(hù)、維修、管理、更新費(fèi)用計(jì)入熱價(jià)成本。供熱分戶計(jì)量裝置的選型、購(gòu)置和安裝，由建設(shè)單位和供熱企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。


既有建筑集中供熱采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分戶控制、分戶計(jì)量改造。既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行供熱分戶控制、分戶計(jì)量改造。改造費(fèi)用承擔(dān)辦法由市人民政府依法規(guī)定。


第十一條　建設(shè)單位對(duì)新建住宅的集中供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不少于兩個(gè)供熱期的保修責(zé)任。建設(shè)單位未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，集中供熱設(shè)施的保修期順延。


第十二條　新建建筑配套建設(shè)和既有建筑補(bǔ)建集中供熱設(shè)施，由建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。


第三章　供熱設(shè)施維護(hù)與管理


第十三條　供熱設(shè)施的維護(hù)、維修、改造、更新等有關(guān)責(zé)任按照以下規(guī)定劃分：


（一）熱源企業(yè)廠區(qū)以及出墻一米以內(nèi)的供熱設(shè)施，由熱源企業(yè)負(fù)責(zé)；


（二）熱源企業(yè)出墻一米以外至居民熱用戶入戶閥門(mén)的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)；


（三）居民熱用戶入戶閥門(mén)至室內(nèi)的供熱設(shè)施，由居民熱用戶負(fù)責(zé)；


（四）非居民熱用戶與供熱企業(yè)之間的維護(hù)、維修、改造、更新等有關(guān)責(zé)任，由雙方合同約定。


第十四條　熱源企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、養(yǎng)護(hù)、維修、改造、更新，確保熱源充足供應(yīng)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。


熱用戶應(yīng)當(dāng)定期檢查室內(nèi)供熱設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患。


供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)由保修單位負(fù)責(zé)維修或者更換，在保修期外由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；因熱用戶原因?qū)е鹿嵊?jì)量裝置損壞的，維護(hù)費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。


第十五條　供熱期發(fā)生供熱設(shè)施故障需要搶修時(shí)，供熱企業(yè)可以先行施工，并及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門(mén)和熱用戶應(yīng)當(dāng)給予配合，保障搶修及時(shí)進(jìn)行。


供熱企業(yè)搶修供熱設(shè)施，確實(shí)需要拆除建筑物、構(gòu)筑物及其他妨礙搶修障礙物的，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知產(chǎn)權(quán)人。熱用戶室內(nèi)裝飾影響供熱設(shè)施搶修的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合供熱企業(yè)予以拆除。搶修結(jié)束后，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者予以合理賠償、補(bǔ)償。


第十六條　建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源企業(yè)、供熱企業(yè)查詢有關(guān)供熱設(shè)施情況。工程建設(shè)影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)保護(hù)措施。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。


因城市建設(shè)需要移動(dòng)供熱設(shè)施的，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織熱源企業(yè)或者供熱企業(yè)與建設(shè)單位簽訂移動(dòng)協(xié)議，由熱源企業(yè)或者供熱企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，建設(shè)單位依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用和損失補(bǔ)償。


第十七條　供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離內(nèi)，熱源企業(yè)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。


禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為：


（一）利用供熱管道及其支架架設(shè)線路或者懸掛物體；


（二）破壞或者擅自拆卸、改裝、干擾供熱計(jì)量設(shè)施；


（三）擅自操作、改變、拆卸和移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門(mén)、儀表以及標(biāo)志等供熱設(shè)施及其附屬物;


（四）修建建筑物、構(gòu)筑物，進(jìn)行埋設(shè)電桿、敷設(shè)管線、挖掘鉆探、采砂取土、打樁爆破和栽種深根性植物等工程作業(yè)；


（五）在供熱管道地溝、井室內(nèi)，堆放垃圾雜物、有毒有害、易燃易爆物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體；


（六）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。


第四章　供熱管理

第十八條　熱源企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)簽訂熱源供應(yīng)合同，按照供熱需求供應(yīng)熱量，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對(duì)外供熱。


第十九條　本市供熱期為每年11月1日至下一年3月31日。供熱行政主管部門(mén)可以根據(jù)氣溫變化情況，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)供熱期作出適當(dāng)調(diào)整，并向社會(huì)公布執(zhí)行。


第二十條　供熱期內(nèi)除不可抗力因素或者用戶責(zé)任影響正常供熱外，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶的臥室、起居室內(nèi)的溫度全天不低于十八攝氏度。


非居民熱用戶的室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)，由供用熱雙方合同約定。


第二十一條　因突發(fā)事故影響正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)正常供熱。


因不可抗力因素影響正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、縣人民政府及其供熱行政主管部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公告。


為供熱企業(yè)提供水、電、燃?xì)夂蜔崮艿钠髽I(yè)，不得擅自中斷供應(yīng)。


第二十二條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：


（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障集中供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行；


（二）設(shè)置并公開(kāi)服務(wù)電話，及時(shí)處理熱用戶反映的問(wèn)題，為熱用戶提供規(guī)范服務(wù)；


（三）做好供熱前準(zhǔn)備工作，并在供熱設(shè)施注水前通知熱用戶；


（四）采取短信通知、張貼公告、媒體發(fā)布等方式提醒熱用戶檢查室內(nèi)供熱設(shè)施；


（五）建立并妥善保管熱用戶檔案，定期向熱用戶提供室內(nèi)供熱設(shè)施檢查服務(wù)，發(fā)現(xiàn)存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知熱用戶及時(shí)消除或者接受熱用戶委托進(jìn)行維修，保修期內(nèi)的維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期外的維修費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)；


（六）建立巡查制度，對(duì)管理范圍內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查，并做好記錄，及時(shí)消除安全隱患；


（七）設(shè)立固定測(cè)溫點(diǎn)，并將測(cè)溫?cái)?shù)據(jù)報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案；建立智慧供熱管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)技術(shù)信息平臺(tái)，對(duì)集中供熱實(shí)行遠(yuǎn)程調(diào)控、統(tǒng)一管理；


（八）接受供熱行政主管部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)情況以及設(shè)施安全的監(jiān)督檢查；


（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。


第五章　用熱管理


第二十三條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同。合同內(nèi)容包括供熱時(shí)間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)限、結(jié)算辦法和違約責(zé)任等。


第二十四條　未經(jīng)供熱企業(yè)同意，熱用戶不得有下列影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為:


（一）室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器；


（二）私自鎖閉樓道、管道井等公共區(qū)域，阻礙供熱企業(yè)工作人員檢查、維護(hù)、搶修供熱設(shè)施；


（三）私自增設(shè)散熱器、供熱管道熱交換裝置，私自擴(kuò)大用熱面積或者私接入網(wǎng)；


（四）私自排放或者取用供熱用水；

（五）私自改變采暖方式和用熱性質(zhì)；


（六）其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。


第二十五條　采暖期需要辦理暫停用熱或者恢復(fù)供熱的熱用戶，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年九月底前，到供熱企業(yè)辦理相應(yīng)手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂暫停用熱或者恢復(fù)供熱合同并收取相應(yīng)熱費(fèi)，在供熱設(shè)施試運(yùn)行前，采取暫停用熱措施或者完成供熱設(shè)施恢復(fù)。


供熱設(shè)施不具備分戶控制條件，熱用戶要求暫停用熱或者恢復(fù)供熱的，由熱用戶自行或者委托供熱企業(yè)進(jìn)行隔斷或者恢復(fù)處理，費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。


第六章 價(jià)格與熱費(fèi)管理


第二十六條　集中供熱實(shí)行政府定價(jià)制度。市、縣人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取供熱企業(yè)、熱用戶和有關(guān)方面的意見(jiàn)，合理調(diào)整熱價(jià)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布執(zhí)行。


第二十七條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)。


已經(jīng)安裝分戶計(jì)量裝置且達(dá)到計(jì)量收費(fèi)條件的，按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)核算。


特殊層高建筑的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。


第二十八條　熱費(fèi)由供熱企業(yè)向熱用戶收取;空閑房的熱費(fèi)由供熱企業(yè)向產(chǎn)權(quán)人收取。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定繳納熱費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由逾期未繳費(fèi)的，供熱企業(yè)可以采取暫緩供熱、限熱等措施，并按照合同約定加收違約金。熱用戶拒不繳納熱費(fèi)及違約金的，供熱企業(yè)可以根據(jù)供用熱合同約定停止供熱。


第二十九條　熱用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以向供熱企業(yè)反映或者向供熱行政主管部門(mén)投訴；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到反映或者投訴起二十四小時(shí)內(nèi)組織進(jìn)行測(cè)溫，四十八小時(shí)內(nèi)處理解決，并向熱用戶出具標(biāo)明受理時(shí)間和內(nèi)容的書(shū)面憑據(jù)。


熱用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，供熱企業(yè)當(dāng)年無(wú)法處理解決的，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費(fèi)；溫度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)原因?qū)儆跓嵩雌髽I(yè)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行退還熱費(fèi)，再向熱源企業(yè)追償。


供熱溫度測(cè)量以及熱費(fèi)退還的具體辦法，由市人民政府制定。


第三十條　有下列情形之一，供熱企業(yè)不承擔(dān)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任，不予退還熱費(fèi)：


（一）熱用戶違反本條例第十七條第二款規(guī)定，危害、損毀供熱設(shè)施的；


（二）熱用戶違反本條例第二十四條規(guī)定，影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行的；


（三）其他不可抗力因素。


第七章　監(jiān)督管理與爭(zhēng)議處理


第三十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。


市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。


供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)情況以及設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，設(shè)置公開(kāi)的投訴電話，及時(shí)協(xié)調(diào)處理投訴人反映的問(wèn)題。


第三十二條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故搶修和應(yīng)急處理預(yù)案。


供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相適應(yīng)的供熱安全保障應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修裝備、物資、車(chē)輛以及通訊設(shè)備等。


供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱期內(nèi)實(shí)行二十四小時(shí)應(yīng)急備勤，及時(shí)處理熱用戶報(bào)修訴求和緊急搶修事故。


第三十三條　供用熱雙方發(fā)生供用熱爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)供熱行政主管部門(mén)調(diào)解，也可以通過(guò)法律途徑解決。


供用熱雙方對(duì)熱計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，均可以委托法定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。


市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。


第八章　法律責(zé)任

第三十四條　新建建筑建設(shè)集中供熱設(shè)施，設(shè)計(jì)、建設(shè)單位有下列行為之一，由市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：


（一）設(shè)計(jì)單位未按照國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)計(jì)換熱站等集中供熱設(shè)施的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；


（二）建設(shè)單位未按照國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定購(gòu)置安裝供熱分戶計(jì)量裝置的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；


（三）建設(shè)單位未對(duì)集中供熱工程組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；


（四）建設(shè)單位擅自毀壞、占用和改變預(yù)留的集中供熱設(shè)施建設(shè)用地的，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。


第三十五條　熱源企業(yè)、供熱企業(yè)有下列行為之一，由市、縣（區(qū)）人民政府供熱行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以相應(yīng)罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：


（一）未能按照合同約定提供足夠的熱量，造成熱用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；


（二）供熱設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，未及時(shí)組織搶修、恢復(fù)供熱的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；


（三）未履行對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造的義務(wù)，造成供熱事故的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。


第三十六條　單位和個(gè)人有下列行為之一，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，拒不停止違法行為的，處以相應(yīng)罰款；造成其他用戶損失和供熱設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：


（一）利用供熱管道及其支架架設(shè)線路或者懸掛物體的，處五百元以上兩千元以下的罰款；


（二）破壞或者擅自拆卸、改裝、干擾供熱計(jì)量設(shè)施的，處一千元以上兩千元以下的罰款；


（三）擅自操作、改變、拆卸和移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門(mén)、儀表以及標(biāo)志等供熱設(shè)施及其附屬物的，對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下的罰款；


（四）在供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離內(nèi)，修建建筑物、構(gòu)筑物及進(jìn)行工程作業(yè)的，對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款；


（五）在供熱管道地溝、井室內(nèi)堆放垃圾雜物、有毒有害、易燃易爆物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下的罰款。


第三十七條　熱用戶有下列行為之一，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施，逾期未改正的，處以相應(yīng)罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：


（一）室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器，私自鎖閉樓道、管道井等公共區(qū)域，并且阻礙供熱企業(yè)工作人員檢查、維護(hù)、搶修供熱設(shè)施的，對(duì)單位處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款；


（二）私自增設(shè)散熱器、供熱管道熱交換裝置，私自擴(kuò)大用熱面積或者私接入網(wǎng)的，對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上三千元以下的罰款；


（三）私自排放或者取用供熱用水，私自改變采暖方式和用熱性質(zhì)的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款。


第三十八條　供熱行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的工作人員，在集中供熱管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第九章　附　則


第三十九條　本條例中下列用語(yǔ)的含義:


（一）兩部制熱價(jià)，指的是熱價(jià)由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分構(gòu)成?；緹醿r(jià)，也就是供暖基礎(chǔ)費(fèi)，基本熱價(jià)=現(xiàn)行建筑面積熱價(jià)×規(guī)定的基本熱價(jià)比例；計(jì)量熱價(jià)，根據(jù)熱用量收取，計(jì)量熱價(jià)=（現(xiàn)行建筑面積熱價(jià)×規(guī)定的計(jì)量熱價(jià)比例）÷單位面積耗熱量。分戶計(jì)量用戶需要交納的取暖費(fèi)用=基本熱費(fèi)＋計(jì)量熱費(fèi)=基本熱價(jià)×供熱面積＋計(jì)量熱價(jià)×熱表讀數(shù)；


（二）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，指的是圍合建筑空間四周的墻體、門(mén)、窗等，構(gòu)成建筑空間,抵御環(huán)境不利影響的構(gòu)件（也包括某些配件）。


第四十條　本條例自2020年7月1日起施行。


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