近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《推進美麗北京建設 持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2025年行動計劃》，包括藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、應對氣候變化行動、生態(tài)保護行動，共五個部分、108項措施，圍繞能源低碳化發(fā)展、建筑領域低碳化、創(chuàng)建綠色低碳智能供熱體系等方面部署重點任務和工作舉措，并明確了牽頭部門和主責單位。統(tǒng)籌污染防治、應對氣候變化、生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力建設人與自然和諧共生的美麗北京。

《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2025年行動計劃》中提出，推進燃氣壁掛爐供熱綠色轉(zhuǎn)型。結(jié)合城市更新任務，推動具備條件的燃氣壁掛爐供熱住宅小區(qū)試點開展電氣化替代。其中，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)各試點推進1至2個小區(qū)。不具備條件的區(qū)域，各區(qū)繼續(xù)支持老舊燃氣壁掛爐用戶開展消費品以舊換新，鼓勵更換為一級能效設備。

在保障能源安全的前提下，督促華能燃煤機組保持冷備，落實非應急、非必要不啟動。推動研究區(qū)域性儲備用煤聯(lián)儲聯(lián)供機制。未實施煤改清潔能源替代的地區(qū)實現(xiàn)清潔煤替代散煤全覆蓋；已完成煤改清潔能源替代的地區(qū)鞏固基本“無煤化”成果。

結(jié)合碳中和目標下清潔低碳供熱技術應用，研究完善更加有利于促進供熱領域降碳減污的價格體系。

《應對氣候變化2025年行動計劃》中提出，出臺并實施本市供熱系統(tǒng)低碳綠色轉(zhuǎn)型方案。全市范圍內(nèi)禁止新建和擴建燃氣獨立供暖系統(tǒng),新建建筑及新建供熱項目優(yōu)先采用新能源供熱或采用新能源耦合常規(guī)能源供熱。新建建筑耦合供熱系統(tǒng)中，新能源供熱裝機占比原則上不低于60%；全市城鎮(zhèn)地區(qū)單位建筑面積供熱能耗、碳排放比“十三五”末分別降低10%左右和10%以上。

統(tǒng)籌實施供熱智能化改造和供熱資源整合，建立供熱系統(tǒng)感知體系，有序推進管道天然氣鍋爐房綠色改造。推進既有散小熱源整合聯(lián)網(wǎng)及新能源和可再生能源耦合供熱替代。新能源供熱占比達到10%。

加大再生水(污水)源熱泵、地源熱泵和余熱回收等綠色低碳技術推廣應用。鼓勵在具有一定規(guī)模的再生水廠、污水處理廠周邊地區(qū)，優(yōu)先采用再生水(污水)熱泵系統(tǒng)供暖發(fā)揮華能電廠煙氣余熱利用項目示范效應，支持具備條件的燃氣熱電廠、燃氣調(diào)峰熱源廠、燃氣鍋爐房等加裝煙氣余熱熱泵回收裝置。推動高安屯、魯家山、南宮、順政、安定循環(huán)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠熱電聯(lián)供和余熱利用供熱示范，替代周邊鍋爐房。推進數(shù)據(jù)中心余熱利用，余熱供熱面積達50萬平方米。探索數(shù)據(jù)中心余熱跨規(guī)劃廠界對外供熱機制。

完成3800萬平方米既有建筑供熱系統(tǒng)智能化改造，創(chuàng)建一批可推廣的典型案例。推動鍋爐使用單位安裝能源在線監(jiān)控裝置。

北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)

《推進美麗北京建設 持續(xù)深入打好

污染防治攻堅戰(zhàn)2025年行動計劃》的通知

京政辦發(fā)〔2025〕3號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，按照黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進美麗中國建設的決策部署和市委、市政府相關工作要求，進一步推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《推進美麗北京建設 持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2025年行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

一是要深化認識，提高政治站位。各區(qū)、各部門和各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌高水平保護、高品質(zhì)生活和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設人與自然和諧共生的美麗北京。

二是要壓實責任，狠抓工作落實。各區(qū)、各部門和各單位要準確理解把握污染防治工作的新形勢、新特征，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，切實把責任落實到位、壓力傳導到位；要堅持精準治污、科學治污、依法治污，緊盯任務指標，持續(xù)加大工作力度，深化、細化、量化各項任務措施，全力推動首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三是要做好宣傳，推進共治共享。各區(qū)、各部門和各單位要積極開展政策解讀，及時回應社會關切；深入開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動，倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式；及時曝光環(huán)境違法行為，依法加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。

四是要強化督考，提升治理效能。各區(qū)、各部門和各單位要全面加強任務統(tǒng)籌落實，每月第三個工作日前向市生態(tài)環(huán)境局報送上月工作進展情況。重點任務落實情況將作為市級生態(tài)環(huán)境保護督察重點。對因工作不力、行政效率低下、不嚴格履職等導致未完成目標任務的，嚴格依規(guī)依紀追究責任。

本文自印發(fā)之日起實施，《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃〉的通知》（京政辦發(fā)〔2023〕4號）同時廢止。

北京市人民政府辦公廳

2025年1月24日

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