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2020年8月24日，“第三屆中國(guó)供熱學(xué)會(huì)年會(huì)（2020）”成功舉辦！

會(huì)議主論壇上，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授，協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、技術(shù)委員會(huì)主任委員江億根據(jù)協(xié)會(huì)三年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作“我國(guó)供熱行業(yè)2020年度發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告”。他介紹了中國(guó)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)概況、行業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、各地重要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、行業(yè)能耗水平、企業(yè)能效領(lǐng)跑經(jīng)驗(yàn)介紹等內(nèi)容。他提出，在已有的熱源方式和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)下，節(jié)能的關(guān)鍵在二網(wǎng)調(diào)節(jié)。我國(guó)供熱行業(yè)面臨著環(huán)保、民生、熱源漲價(jià)、熱價(jià)不變的壓力，但這既是困難期，更是機(jī)遇期。供熱企業(yè)要從技術(shù)、系統(tǒng)、體制、機(jī)制等各方面全面改革。發(fā)言及課件內(nèi)容分享如下：

在全國(guó)各個(gè)供熱企業(yè)的大力支持下，在協(xié)會(huì)秘書處跟相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的參與人員共同努力下，供熱統(tǒng)計(jì)工作從2017年開(kāi)始，四十幾家參加統(tǒng)計(jì)工作，到現(xiàn)在八十六家企業(yè)，也都是很大的企業(yè)，這個(gè)時(shí)間協(xié)會(huì)組織各參與單位把具體的研究數(shù)據(jù)上報(bào)并進(jìn)行分析?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)已經(jīng)占到了中國(guó)北方城鎮(zhèn)總額總面積的35%，85家占中國(guó)供熱企業(yè)里頭的總數(shù)不到20%，但是主要的大的企業(yè)都已經(jīng)參與，它的數(shù)據(jù)應(yīng)該能夠具有一定參考性。

還有就是參與統(tǒng)計(jì)的企業(yè)規(guī)模，1000萬(wàn)平米以下的18家，后面屬于都以這個(gè)出發(fā)來(lái)說(shuō)的，它較大程度上反映了中國(guó)供熱的基本狀況。

這個(gè)直方圖說(shuō)的是各個(gè)省市參與統(tǒng)計(jì)的單位，按供熱面積來(lái)算，占的百分比，北京、河南最高是占了40%，還有河北都占了當(dāng)?shù)乜偯娣e的40%左右。未來(lái)，協(xié)會(huì)還會(huì)做更多的工作，爭(zhēng)取使統(tǒng)計(jì)的范圍越來(lái)越廣泛，能夠充分的為國(guó)家提供數(shù)據(jù)狀況。

后面的數(shù)據(jù)比較多的是依據(jù)填報(bào)的企業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)的。跟5年前比，當(dāng)時(shí)2013年集中供熱占百分之熱電聯(lián)產(chǎn)占到41%，這幾年增加了7%，這是一個(gè)非常明顯的熱源變化狀況。

第二個(gè)變化顯著的是，熱源結(jié)構(gòu)，這里反映了各地治理散煤，煤改氣工作的成果。燃煤替代的方式一個(gè)是燃?xì)?，一個(gè)是熱電聯(lián)產(chǎn)。

這個(gè)圖表示的是各省市目前大致的熱源結(jié)構(gòu)，各個(gè)省熱源的百分比看起來(lái)有挺大的差別。大多數(shù)情況看是以燃煤、熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤鍋爐來(lái)充當(dāng)我們的主導(dǎo)熱源，這是跟各地的具體實(shí)際情況、不同資源環(huán)境有關(guān)系。

下面再看看咱們這行經(jīng)營(yíng)情況怎么樣？

如何把成本構(gòu)成降下來(lái)，對(duì)我們的企業(yè)非常重要。這是各個(gè)不同的供熱企業(yè)，分寒冷地區(qū)、沿海地區(qū)，他的熱源和燃料費(fèi)占總的供熱成本里的比例。

從這時(shí)候來(lái)講，我們?nèi)司崦娣e還是偏小。

下面再看收費(fèi)，這張圖給出，因?yàn)橹饕€是按照面積收費(fèi)，不同的地方都折成整個(gè)采暖季，每平米收多少錢呢？差別很大。這里分出4個(gè)區(qū)域，東北地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)和華中和和華東地區(qū)。但是全國(guó)總的看，目前的整個(gè)中國(guó)的收費(fèi)情況，按年收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，還有實(shí)行熱改的是按照熱量和面積兩部制熱價(jià)。

在18年到19年的采暖季，總的統(tǒng)計(jì)面積31億平米，收的熱費(fèi)是775.6億，平均一平米是收25塊錢，跟剛才說(shuō)的分布要平均下來(lái)差不太多。我們投入到供熱里邊的成本是多少呢？是992.7億元，這是其中的分布。那么光這4項(xiàng)我沒(méi)寫全，光這4項(xiàng)燃料費(fèi)，水電費(fèi)、維修折舊費(fèi)跟職工薪酬已經(jīng)831.9億元了，已經(jīng)超過(guò)了熱費(fèi)收入，熱費(fèi)收入是775萬(wàn)，所以平均虧損22%，這就是我們這行的基本狀況，平均虧損22%。

那么怎么擺脫供熱事業(yè)嚴(yán)重虧損的現(xiàn)象？也是該好好考慮的一個(gè)問(wèn)題。

能源革命，包括政策機(jī)制改革，剛才周所長(zhǎng)也說(shuō)熱價(jià)的問(wèn)題必須要改，再有點(diǎn)收繳率不夠，但是現(xiàn)在已經(jīng)可能好了，跟20年前比現(xiàn)在的收繳率大幅上漲，但收繳率上漲的同時(shí)出現(xiàn)另一個(gè)問(wèn)題，就是報(bào)停收費(fèi)率等報(bào)停的比例增加，而且好些省市報(bào)停就真是不收費(fèi)或者比較少的才收百分之幾十。這塊東西就使得我們減少了熱費(fèi)收入。 

所以如果把報(bào)停收費(fèi)這事解了，再把供暖單價(jià)平均增長(zhǎng)20%，大概就能把虧損這事緩解，同時(shí)再進(jìn)一步優(yōu)化降低熱耗，平均這里應(yīng)該有15%左右的空降低空間，把這兩件事都做下來(lái)，有可能使得我們整體全國(guó)普遍情況能夠轉(zhuǎn)虧為贏。

下面再來(lái)看看咱們?nèi)济哄仩t房的項(xiàng)目的運(yùn)行，熱源的效率，咱們的熱源主導(dǎo)仍然是兩類，一個(gè)是燃煤的熱電聯(lián)產(chǎn)的，一個(gè)是燃煤鍋爐房。

所以對(duì)于燃?xì)忮仩t來(lái)說(shuō)，做煙氣的余熱回收改造，這可能是燃?xì)忮仩t提效，降低成本，提高效率，節(jié)能減排最有效的措施之一。

下面還有一個(gè)指標(biāo)就是可再生能源跟工業(yè)余熱利用狀況，做的最好的是唐山熱力公司。

再說(shuō)到一次網(wǎng)的回水溫度，這件事很重要，因?yàn)樗卜从吵鰜?lái)了暖氣片里面是高溫低溫供熱還是低溫供熱，同時(shí)回水溫度越低，管網(wǎng)損耗源小，并且回到熱源處就更好的可以甭管是熱電聯(lián)產(chǎn)可以吃余熱，即使是燃?xì)忮仩t也可以拿第一回水溫度去做好的煙氣余熱回收。

從這個(gè)圖上可以特別清楚的看到，在40度以下，越往南回水溫度越高，越往東回水溫度越低，是越往西，恢復(fù)的有點(diǎn)高，這是我們中國(guó)供熱很大的程度上反映出來(lái)供熱水平跟管理水平的狀況，我們國(guó)家現(xiàn)在分布，因?yàn)楸狈接绕涫菛|北有很長(zhǎng)的歷史的集中供熱的傳統(tǒng)，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，南方上午的時(shí)間還短，還得繼續(xù)進(jìn)步來(lái)向東北學(xué)習(xí)。

我們也根據(jù)5000萬(wàn)平米以下的跟5000萬(wàn)平米以上的比一下。前5名大規(guī)?；鞜岬?000萬(wàn)平米以上的，這個(gè)是沈陽(yáng)匯天熱電平均回收溫度在41度。然后接著是太原熱力，也是在四十一點(diǎn)幾公里，然后對(duì)于5000萬(wàn)平米以下的第一名是吉林熱力，跟著的是遼寧的營(yíng)口熱電回收也在45以下，這都是做的非常好的。

漏水的時(shí)候跑的是熱水，如果是水溫低，這個(gè)是屬于導(dǎo)致的熱損失也小了，那么怎么能把水溫降下來(lái)呢？除了用吸收式換熱器之外，很重要一條是末端的散熱器或者地暖裝的量足，換熱能力強(qiáng)，這可能是實(shí)現(xiàn)低溫供熱的主要原因。這也是為什么東北回水溫度特低，因?yàn)樗呐瘹馄b的足容量大。

這里給出來(lái)二網(wǎng)補(bǔ)水的最好的企業(yè)，也是分5000萬(wàn)平米以上的和5000萬(wàn)平米以下的，5000萬(wàn)平米以上的最低的濟(jì)南熱電，5000萬(wàn)平米以下的最好的是洛陽(yáng)熱力。通過(guò)各種措施，盡可能別減少維修時(shí)候的排水，這樣就有效的減少了污水量。這個(gè)在節(jié)水上，在經(jīng)濟(jì)效益上其實(shí)都挺大的影響。

除了補(bǔ)水外，這就是熱力站的耗電量，單位建筑面積的耗電量，這里邊也是分出嚴(yán)寒地區(qū)，還有寒冷地區(qū)兩類。

所以怎么能夠減少電耗，減少熱力站循環(huán)水，這也是擺在我們這行業(yè)的面前一個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題。剛才這是按單位建筑面積算的，按照每一GJ工作量，也可以得到一個(gè)耗電量，跟剛才那個(gè)規(guī)律是一樣的，但是最大是平均值的三倍。

這是給出5000萬(wàn)平米以上的，這5個(gè)企業(yè)和1000平米以下的企業(yè)，大企業(yè)最好的是成本利率能夠使得一個(gè)月每平米建筑面積、耗電量、熱力站還有燃料，不超過(guò)0.15度，在0.14左右，5000萬(wàn)平米下的是牡丹江熱力做到了一平米0.05度電。

好根據(jù)被參加統(tǒng)計(jì)的單位的各種指標(biāo)運(yùn)行指標(biāo)，我們做一個(gè)綜合指標(biāo)計(jì)算，看這4個(gè)指標(biāo)，1個(gè)是單位建筑面積的熱耗，1個(gè)是熱力站，每個(gè)月的補(bǔ)水量，還有一次平均回水溫度，還有熱力站的單位面積的耗電量，然后給加權(quán)，因?yàn)楹臒崃渴亲钪饕模覀內(nèi)?0%，補(bǔ)水量也是很重要的，取25%，回水溫度取20%，耗電量取15%，加權(quán)之后就不分大面積小面積了，得到一個(gè)排序。

最后，我還想利用一點(diǎn)時(shí)間談一些咱們業(yè)內(nèi)值得關(guān)注的4個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是大規(guī)模的報(bào)停。說(shuō)明什么問(wèn)題？

中部地區(qū)很高的報(bào)停率說(shuō)明不同氣候區(qū)對(duì)供熱服務(wù)的需求是不一樣的，我們一直在討論南方地區(qū)說(shuō)長(zhǎng)江流域長(zhǎng)江兩邊這個(gè)屬于非嚴(yán)寒的地區(qū)要不要集中供熱？剛才給的華中、華東地區(qū)，比我說(shuō)的長(zhǎng)江流域還稍微偏北一點(diǎn)，沿岸的很冷的時(shí)候還長(zhǎng)一點(diǎn)。但是好像老百姓就不一定選擇集中供熱，報(bào)停率反映的是空置率現(xiàn)象，所以它倆對(duì)應(yīng)的不是一件事兒，這件事兒有必要深入研究深思，對(duì)我們未來(lái)的工作方案的該怎么做可能是有所借鑒。

所以我覺(jué)得應(yīng)該是兩件事，一個(gè)是對(duì)于北方地區(qū)要提高報(bào)停戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能不收，而且收部分收20%也偏低。

第二件事關(guān)于清潔供熱推動(dòng)熱源改造，這是中國(guó)要做的大事。那么在建筑面積不斷增長(zhǎng)下，怎么去實(shí)現(xiàn)清潔供熱，到底該用什么？熱電聯(lián)產(chǎn)一定是未來(lái)的方向。

第二條是我們很大一塊還是水電，安排一定的能量的火電廠，哪怕專門為冬天發(fā)電解決那段的電力不足的問(wèn)題，那么既然有火電廠它能發(fā)電，它就必然有余熱。這里面包括生物質(zhì)的火電、燃?xì)?、燃煤、還有核電，這些算下來(lái)，已經(jīng)可以滿足我們北方地區(qū)的供熱機(jī)組負(fù)荷了，再拿燃?xì)鉅t調(diào)控，這事兒就差不多了。

從總的能源大平衡，電力發(fā)展來(lái)看，北方發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱為主要的城市集中供熱熱源，這應(yīng)該是低碳能源結(jié)構(gòu)的最終選擇。

現(xiàn)在熱電聯(lián)產(chǎn)目前的狀況是什么樣？普遍的狀況就是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的產(chǎn)熱的潛力遠(yuǎn)沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。

整個(gè)的供熱系統(tǒng)供熱領(lǐng)域，中國(guó)目前是處在一種二元狀態(tài)，什么二元狀況呢？一方面供熱企業(yè)要保民生，這是承擔(dān)我們的社會(huì)責(zé)任。 另一方面作為企業(yè)，我得考核你，不能賠這是企業(yè)責(zé)任，而這兩方面統(tǒng)一要由一個(gè)企業(yè)來(lái)承擔(dān)，這里邊好幾個(gè)矛盾，相互之間就并不是統(tǒng)一。

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定定價(jià)，這是需要好好考慮的?，F(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)的定價(jià)機(jī)制，包括熱源定價(jià)不能賣的定價(jià)，都完全背離了市場(chǎng)。正是因?yàn)檫@個(gè)結(jié)果就導(dǎo)致相當(dāng)大比例的企業(yè)依靠的是補(bǔ)貼生存，這樣一個(gè)二元轉(zhuǎn)化這么持久下去，會(huì)真是跟整個(gè)的改革大方向也不一致，會(huì)出現(xiàn)好些問(wèn)題。因此必須分離供熱企業(yè)的二元次狀況，民生保民生的部分，改革是價(jià)格得由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，然后解決民生問(wèn)題的補(bǔ)貼應(yīng)該直接到消費(fèi)者，然后得統(tǒng)一資產(chǎn)的所有權(quán)、維護(hù)權(quán)、運(yùn)行權(quán)，充分估計(jì)資產(chǎn)的盈利性，不是負(fù)擔(dān)，而是它是產(chǎn)權(quán)，它是可以盈利的，把這個(gè)概念就轉(zhuǎn)回來(lái)了。然后打破壟斷，即建立多種熱源競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制發(fā)展線，這才能發(fā)展先進(jìn)，淘汰落后，所以整個(gè)供熱體制改革將成為我們國(guó)家能源革命的重要內(nèi)容。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，熱計(jì)量收費(fèi)只是供熱體制全面改革里邊的一小塊，他只有在這大環(huán)境下才能一并解決。

最后，二網(wǎng)的合理運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)供熱節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。

總的來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家供熱行業(yè)面臨的是技術(shù)大發(fā)展，規(guī)模大增長(zhǎng)，政策也會(huì)大變化這么一個(gè)背景，同時(shí)普遍面臨著壓力，環(huán)保壓力、民生壓力、熱源漲價(jià)、供熱變，供熱價(jià)不變的壓力，怎么能生存下來(lái)？那么現(xiàn)在困難最大壓力最大的時(shí)候，也恰恰就是該出現(xiàn)革命性變化的時(shí)候。所以系統(tǒng)技術(shù)體制機(jī)制都將出現(xiàn)全面的變化。而現(xiàn)在是困難期，反過(guò)來(lái)也正是機(jī)遇時(shí)期，所以抓好這個(gè)機(jī)遇，積極改革，我們大有希望可以破解這些難題。

國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一批積極的供熱企業(yè)迎難而上，創(chuàng)新發(fā)展給我們做出了榜樣，我們希望有更多的這樣的企業(yè)。